原标题：光武帝刘秀，汉家王朝最全能型的“修船匠”
而真正跨越300年这道坎儿的大一统王朝也只有汉朝。至于宋朝，个人认为，从北宋都城被攻破两位皇帝被人掳走去牵羊以后，偏安一隅的南宋王朝应该不算真正的大一统王朝了，所以说超过300年的大一统王朝，也只有汉朝了。
按道理说，王莽已经把他们老刘家的气数给掐断了，从王朝更替上来说，再怎么折腾腾也翻不了身了。可偏偏已经是落魄王孙的刘秀，将这艘已经沉到海底了的船给捞了上来，而且修修补补后又航行了一两百年。
对于一艘已经沉没过的破船来说，作为船长的刘秀很明白，首先考虑的不是航行路线，而是要怎么整堵住窟窿不再继续渗水。而这位全能型的船长所做的工作，归纳起来首先采取的就是开源节流与民休息的措施。
根据文献记载，在东汉开国之初，土地荒芜、劳动力短缺。所剩人口只有王莽篡权以前的1/3。对于古代的农耕王朝来说，人口无疑是一个国家国力强盛的体现。为了增加人口，他先后六次下达释放奴婢的诏书，三次下达禁止虐杀奴婢的诏令，鼓励她们返乡生产为重新崛起的大汉王朝生儿育女。
在开源方面，刘秀登基称帝之初就立即实行了“什一之税”。不久之后，又恢复了西汉时期的“三十税一”的旧制。此令一出，立即给劫后余生的农民打了一针兴奋剂，大幅度的提高了农民的生产积极性。
在节流方面，为了减轻新王朝的经济压力尽可能压缩三公开支，在公元30年，一口气裁并了400多个县，相当于西汉时期诸侯国的1/4，极大的节省了新王朝成立时的经费开支。经过改革之后，国家元气迅速得到恢复，人口逐渐增长，财政收入也得到了极大的提高。
所谓饱暖思淫欲，作为帝王的刘秀自然也明白：一个团队有了人和钱之后，反而队伍不好带。
刘秀复国之后，政治制度基本上延续的还是西汉时期的那一套。只不过此时的三公和西汉时期的三公有所不同。
西汉初期的三公指的是丞相，太尉和御史大夫；而东汉三公指的是司徒（负责民政事物）、司马（负责军事）、司空（负责土木工程建设）。为了防止权力过于集中，立国之后刘秀便设立了尚书台，对所谓的司马司徒司空进行限制和分化。
尚书台的首领为尚书令，下设尚书仆射和六曹尚书等职位。其主要职责就是负责向皇帝递交奏章以及代替皇帝撰写诏书，宣读圣旨。同时参与朝廷大政的商议。这样一来，三公就成了坐地论道，只有建议权，没有决断权的摆设，而尚书令则直接被提拔到最高的机密位置，直接受皇帝指挥。巩固了皇权的统一和集中。
但尚书令被提拔以后又容易造成一家独大的情况。所谓权力，就像野兽，如果没有有效的监察监督，不把它关进笼子，伤人是迟早的事。之前负责监察百官的御史大夫在东汉初期改为司空后，其监察的职能也监督者变成了执行者。于是刘秀让原来的御史大夫所属的御史中丞，主管御史台负责监察在京百官。游戏网
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