原标题：为何部分中心区域禁止电动自行车？广州交警这么说！
新京报：广州严管电动自行车，讨论越充分决策越科学
2006年11月，广州正式对外发布通告，明确在全市行政区域范围内对电动自行车不予登记、不准上路行驶。由于通告文件有效期为5年，在2011年、2016年，广州市政府分别对外发布通告，继续实施不准电动自行车上路行驶的措施。
在这15年内，对于电动自行车的管理，广州一直保持着“一律禁止上路行驶”的态度。不过，广州的电动自行车数量呈现持续增长趋势，处于电动自行车“进而不知止”的局面，日渐成为城市痛点。
2021年11月是广州关乎“禁止电动自行车上路通行”通告的到期时间。在该通告到期前，广州交警于7月13日发布了两份征求意见稿，分别为《关于调整电动自行车和其他装有动力装置的非机动车通行范围的通告（征求意见稿）》、《关于实施电动自行车登记管理的通告（征求意见稿）》，对电动自行车交通管理政策进行了优化调整。
广州电动自行车限行区域示意图。
为何此次广州要对电动自行车管理政策进行调整，首次提出对电动自行车实行上牌登记，并保持中心区域部分区域限行？
电动自行车上牌登记呼声高
电动自行车交通违法乱象，引起了社会各界人士的关注。
据南都此前报道，广州市政协委员郑子殷在2021年广州市两会上提出了《关于广州电动车自行车有序出行的建议》，指出广州缺乏对“限电”之外选项的探索。只堵不疏难彻底解决问题，应当堵、疏并举，建议广州“以管代限”，尽早拟定规划并启动电动自行车登记上牌工作。
南都记者获悉，在2021年广州市两会上，有多名人大代表、政协委员均关注了电动自行车管理的话题，指出广州市要加强电动自行车精细化管理，并建议对电动自行车实施上牌管理。
在经过一段时间的调研之后，广州市人大代表陈少华提出了自己的建议，建议实行上牌制度管理、可以在非城区核心区域放开电动自行车的禁行，但对于核心中心城区现阶段不应全面放开电动自行车禁令。而这几点建议，在广州交警本次发布的两份征求意见稿中均有体现。
“有了上牌登记制度，相当于有了实名的身份识别，这有利于减少电动自行车交通违法。”陈少华告诉南都记者，电动自行车的闯红灯、逆向行驶、与机动车抢道、不戴头盔等违法行为，已经成了普遍现象，而造成这一乱象原因之一在于交通违法成本太低，仅靠终端执法难度较大，驾驶人存在侥幸心理，“当实施上牌制度后，执法部门可以精准处罚，进而强化行驶人的交通安全意识。”
广州市人大代表林淑菁同样认为，由于目前广州非机动车保有量非常大，电动自行车应实施上牌登记。可以考虑以获得新国标和3C为标准为界定，根据不同标准档次的电动自行车给予不同颜色和年限的车牌，实施的“警邮、警网点”联动上牌机制，并且利用行业商协会的资源，结合实际遴选出符合标准，方便市民需求的邮政、电动自行车经销网点作为上牌环节的补充。
根据广东交警于2021年7月8日发布的一份数据，广东全省仅剩广州、深圳、珠海、东莞未发现上牌电动自行车，其中肇庆、惠州、汕尾、阳江、清远、潮州上牌率较高，均超过86%；佛山、揭阳上牌率不足60%。
广州交警：上牌登记是适应广州交通新形势
在今年5月、6月，广州市公安局对上述建议或提案进行了答复，对于实施上牌登记制度的建议，广州市公安局表示已经开展了此方面的调查研究，将继续加强调研，反复论证，广泛征求听取民意，研究电动自行车上牌、限行政策调整的合适方案，保障市民的出行安全，维护好交通秩序。
广州交警介绍，在此次征求意见稿发布前，广州交警持续在跟踪、评估广州市电动自行车交通管理政策实施成效，学习借鉴国内其他城市相关工作经验的基础上，开展政策优化研究，酝酿推出调整方案。
此次优化调整政策提出要实施上牌登记是贯彻落实国家政策文件，在电动自行车新国标实施前后，国家、省层面近年来多次下发文件，明确要求各地要建立完善电动自行车登记管理制度。
2019年3月，市场监管总局、工信部、公安部联合发布了《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》，同样表示在电动自行车新国标实施后，各地公安机关要严格按照地方规定对电动自行车进行登记上牌；尚未实施登记上牌管理的省（区），要提请省（区）政府尽快建立电动自行车登记管理制度。
公安机关要建设电动自行车登记管理系统，严禁为未获CCC认证车辆登记上牌；对符合条件的电动自行车，要按照规定录入登记管理系统，及时登记上牌，上传全国公安交通管理综合应用平台。
此外，广东省公安交管局在2020年9月发布的《广东省电动自行车管理条例（征求意见稿）》里明确提到，全省电动自行车实行登记制度，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。不过该管理条例尚未正式出台。
广州交警还表示，优化调整电动自行车管理政策，是为了适应广州交通新形势。近两年，随着新业态的快速发展，以及疫情期间特定交通环境的影响，电动自行车数量增幅明显，电动自行车乱穿插、闯红灯、逆行等违法行为日渐凸显。同时，叠加非机动车道缺失等情况，广州市电动自行车交通事故呈高发态势。
限行范围调整为中心区域部分区域
此次发布的征求意见稿，将电动自行车的限行范围调整为中心区域部分区域，而在该区域外的电动自行车可以在上牌登记后上路行驶。
陈少华告诉南都记者，在现阶段，核心中心城区的确不应全面放开电动自行车禁令，“一下全放开的话，中心区域的电动自行车数量会急剧增多，交通安全隐患更难解决。”
在她看来，核心中心城区人口集中，建筑密度大，道路通行压力较大。由于多数道路狭窄，公共空间相对紧凑，可用于功能扩展的余地较小，暂时难以满足大量电动自行车安全通行以及户外集中停放场所和集中充电的要求。
此外，中心城区公共交通设施配套已经比较完善，“最后一公里”的通行距离也相对较短，应该可以通过共享单车等其他方式解决。
陈少华认为，如今征求意见稿放开了非城区核心区域的电动自行车禁令，可以看作是一次试点，待条件成熟，试行经验充足，道路规划有了更科学的空间布局思路，再行推进。
而对于限行范围的划定，广州交警表示，主要是考虑交通运行状况、非机动车道设置情况、公共交通服务水平以及各类交通通行需求等方面因素。比如限行区域内交通运行承担的压力较大、非机动车道缺失问题较为突出、公交线网覆盖率较高。
广州交警还发布了一份居民出行抽样调查，结果显示限行范围内工作日晚高峰电动自行车出行分担率为3.9%，中心区非限行区域为10.1%。
采写/摄影：南都记者何生廷 实习生石珂源 鄢志鹏游戏网
| 相关下载 |
王者荣耀2021世界冠军杯小组赛：广州TTG vs RW侠的比赛将于7月28日的20点正式开赛，届时广州TTG vs RW侠战队将会为我们带来一场精彩的比赛，希望小伙伴们不要错过比详情>>
原标题：承载老广影像记忆的他们，“活”起来了 改造之后的永汉电影院，外墙用了年轻人喜欢的涂鸦元素，更时尚年轻化。 永汉电影院曾经是许多广详情>>
原标题：补助80万！2022年广州台资企业创新补助申报工作今天开始啦！ 銆€銆€2022骞村唬宸炲競鍙拌硣浼佹キ鍓垫柊瑁滃姪鐢冲牨宸ヤ綔鐝惧凡闁嬪暉锛屼详情>>
![[直播中]广州TTGvsGOG:KPL亚军对战K甲冠军](https://static.wanplus.com/2021/7/5/1625468305000814.jpg)
【首发名单】 详情>>
2021年第十九届ChinaJoy将于7月30日—8月2日在上海新国际博览中心举行。作为目前全球最具专业性、权威性和国际性的数字娱乐产业展会之一，ChinaJoy已发展成为产业服务功能配详情>>
原标题：广州不可移动文物数量全省第一 广州日报讯 （全媒体记者卜松竹）广东省文化和旅游厅23日正式公布广东省革命文物名录，包括不可移动文物1513处，可移动详情>>
原标题：时尚广州新媒体宠粉福利: 打卡广州W酒店×草莓音乐节跨界下午茶, 享精致生活 年轻人所追求的 不过是精致而有个性的生活 这个夏季 广州详情>>
原标题：直面痛点！业内首家BIM整装展厅亮相广州，让装修更透明 整装已经成为家装行业的新潮流，整装效果到底长什么样？近日，全国乃至业内首家BIM整装展厅在详情>>
祝贺广州TTG.清清以26票、52%评委支持率入选！ 注：其余三位候选人中，武汉eStarPro.花海取得22%评委支持率；成都AG超玩会.初晨取得22%评委支持率；南详情>>
5月25日2021KPL春季赛常规赛第十周第一日第一场，由S组的广州TTG对阵南京Hero久竞，以下是本场比赛快讯。第一局蓝色方：广州TTG红色方：南京详情>>
原标题：“电竞+城市”战略新尝试，TT语音助力广州打造文化新名片 近年来，电竞行业发展得如火如荼，社会关注度和影响力越来越大。去年亚洲奥林匹克理事详情>>
原标题：AG超玩会对决广州TTG，一诺发挥不佳，单靠初晨真的很难赢 AG超玩会对决广州TTG吸引了很多观众的注意力，斗鱼主播gemini也早早的进入直播间准备开详情>>
昔日打败成都AG超玩会后，广州TTG向本人的指标——银龙杯更进一步！他们将正在6月18日对战南京Hero久竞，抢夺第一张进入总决赛的门票！ 破浪乘风旗开详情>>
近日广州疫情复发，很多市民纷纷开始打预约疫苗接种，目前来说不同的地区预约的渠道是不同的，比如粤苗APP，粤健通微信小程序等等，都是广州不同的地区预约的位置，今天就给大家看一下详情>>
![[民间]勾销广州TTG主场5月30日线下观赛的告诉](https://static.wanplus.com/crawler%2F2021%2F05%2F30%2F16223393733.png)
为严格做好疫情防控工作，现决议勾销5月30日17:00广州TTG主场线下观赛，将以空场的形式与成都AG超玩会进行线上较量。零碎将发动主动退款，票款72小详情>>
原标题：何有萍：现场直击！第50界（广州）国际美博会第一日 全球超过18个国家和地区、数以千计的家展商及品牌、30万平方米超大室内展览空间及活动面积、近详情>>
原标题：“广州漫展”事件持续爆料，16岁小尤奈前期照片流出，此女不简单 #广州漫展# 导读：近日，关于一则“广州漫展”事件在某博上起了热搜，而起热搜的原详情>>
原标题：国潮当道‖5月28日白云区首届国潮动漫嘉年华来袭！ 广州市“国潮•云漫杯”动漫创作大赛盛典暨白云区国潮动漫嘉年华活动来袭，展出内容涵盖潮详情>>
王者荣耀2021KPL春季赛常规赛第三轮：广州TTG vs 深圳DYG的比赛将于5月15日的15点正式开赛，届时广州TTG战队和深圳DYG战队将会为我们带来一场精彩的比赛，希望小伙伴详情>>
据国外媒体报道，LG显示公司计划扩大广州电视OLED面板厂的产能，将月产能提升至9万片基板，较目前的产能提升50%。 LG显示计划提升广州电视OLED面板厂产能的消息，是韩国媒详情>>
原标题：粤港澳电竞发展研究院成立 羊城晚报讯 记者鄢敏、通讯员邓婷婷报道：8日，粤港澳电竞发展研究院在广州体育职业技术详情>>
5月2日2021KPL春季赛常规赛第六周第五日第二场比赛，由S组的广州TTG对阵TES，以下是本场比赛快讯。第一局蓝色方：广州TTG红色方：TES广州TTG详情>>
原标题：五一北京广州漫展行圆满落幕《你好世界》引全网狂欢 由《刀剑神域》（《SAO》）系列导演伊藤智彦执导，野崎惑编剧，《你的名字。》制片人武井克弘详情>>
广州TTG惯例赛第二轮的积分来到3分，净胜分为4分，已凭仗积分及净胜分稳住S组前四，胜利升级惯例赛第三轮S组及季后赛！ 粤上巅峰，粤战粤勇！等待之后赛详情>>
原标题：因为有他们，广州设计之都3栋写字楼有望6月30日前投入运营 因为有他们，广州设计之都3栋写字楼有望6月30日前投入运营游戏网 详情>>
原标题：民族文化与设计美学的融合，2021广交会时尚周国潮印象秀成功举办 4月16日，2021广交会时尚周（春季）——国潮印象秀在广交会威斯汀酒店户外玻璃详情>>
原标题：蝶讯网2022春夏趋势发布会圆满落幕，广州站依旧爆满！ 4月20日，广州国际轻纺城，蝶讯网2022春夏趋势发布会广州站盛大举行！DICTION 希望通过精准的详情>>
王者荣耀2021KPL春季赛常规赛第二轮：深圳DYG vs 广州TTG的比赛将于4月21日的20点正式开赛，届时深圳DYG战队和广州TTG战队将会为我们带来一场精彩的比赛，希望小伙伴详情>>
原标题：广州城市家具有了新指引 融入纯粹“老广州”传统元素 羊城晚报讯 记者孙绮曼、通讯员穗规资宣报道：有活力、高品详情>>
原标题：4月17/18日广州灵感Fdom动漫嘉年华周末好玩啦 随着市场规模不断扩大，动漫市场“头部效应”持续强化，我国动漫产业产值总体呈逐年增长态势，2020详情>>
原标题：高考“金句少年”又火了 他这次花3年把广州“搬”进游戏 霍凯扬在游戏中的还原画面:广州珠江两岸。 人物 霍凯扬 2015年广州执信中学高详情>>
原标题：“用游戏还原广州”的小哥哥6年前就火了！他还是高考金句王 在游戏中还原广州是怎样的一种体验？有人为他努力了三年。 “金句少年”打造仿真广详情>>
KPL季前赛W2D1上海EDG.Mvs广州TTG第3局详情>>
KPL季前赛W2D1上海EDG.Mvs广州TTG第2局详情>>
KPL季前赛W2D1上海EDG.Mvs广州TTG第1局详情>>
3月27日2021KPL春季赛常规赛第一周第一日第二场比赛，由广州TTG对阵北京WB，以下是本场比赛快讯。第一局蓝色方：广州TTG红色方：北京WB广州T详情>>
原标题：来广州购书中心感受设计的力量！ 大湾区设计展在穗开幕 南都讯 记者夏嘉雯 实习生韩畅 3月26日，全国巡回展“蔓延都市─大湾区设计展（广州）”在详情>>
原标题：CBD繁华热闹处，隐匿城市绿洲，还有广州首家水疗新科技DOSE｜广州卓美亚酒店 不得不说的是，广州卓美亚酒店的品控保持的太好了。酒店的奢华感毋庸详情>>
峡谷约战，诸强争霸！3月11日，2021年王者光彩职业联赛（KPL）秋季赛季前赛正式揭开帷幕。据理解，正在本赛季中，KPL对赛制进行了年夜幅调整，退出了“季前赛详情>>
四序伊始，暖雪融冬。循着春日里最初一场雪的脚印，蝉冰雪女来临现世，《阴阳师》× 广州融创文旅城跨界协作现已开启！ 流动工夫： 3月16日-4月14日 流动内容： 流详情>>
