原标题：央视投屏系列3丨监管与版权，投屏要跨过的两道槛
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如果说近两年的投屏正因入局玩家和普及用户的增多而愈显强势，那2020年总台亲自下场推出专门的投屏软件“央视投屏助手”，则相当于为投屏这一本就十分热闹的市场添了一把柴火。总台的入局，不仅让投屏市场迎来了一个极具代表性的官方玩家，还在某种程度上让OTT观看直播成为了现实。
由于可以带来跨设备的便捷互动，投屏正在成为一种主流的观看方式，但同时，它的便捷却也包含对现有监管、版权格局的挑战——手机内容投到大屏，绕过了互联网电视牌照方，也让很多仅限于小屏的权益，在大屏端也能“共享”。
一方面是手机端投屏的逐渐普及，一方面是大屏端越发严格的可管可控，市场再一次走到了政策的前面。那么，监管层接下来会以何种方式面对这一趋势，是疏是堵？而政策之外，市场本身对因投屏引发的版权问题又会有哪些应对举措？这些问题都将不同程度地影响到大小屏产业的发展格局。
投屏市场巨大已成共识。最近的一个例子是，今年1月《囧妈》线上播映首日，乐播投屏的新增用户一天之内就达到了800万。投屏当下已然成为刚需应用，而且普及程度越来越高。其根本原因在于，在内容观看方面，手机小屏与电视大屏都有着明显的不足，前者内容丰富体验差，后者体验虽好但面临的管制更多，内容生态远不如手机完善。于是投屏乘势而起。
但与投屏爆发相对应的，是大屏监管的趋严。今年3月，总局下发了《关于不得在IPTV中安装“奇异果TV”等APP的通知》（6号文）和《关于对广播电视视频点播业务中与商业机构开展内容合作进行核查的通知》（25号文），两个文件分别针对爱优腾等平台内容进入IPTV和DVB的路径进行了限制，体现着广电总局对于行业可管可控的底线机制以及合规要求的坚持。
在OTT侧，监管同样严格，根据总局2011年下发的181号文及系列整改文件要求，爱优腾等平台只有通过和牌照商合资、合作的形式，才能以“牌照商+APP名”的形式在大屏展示。而在电视直播方面，181号文中规定：互联网电视集成平台在功能上以支持视频点播和图文信息服务为主，暂不得开放广播电视节目直播类服务的技术接口。OTT直播至今没有放开。
对于种种限制，OTT也一直在创新和试探中前行。比如，推出像极了电视直播的OTT轮播，再比如2019年开始很多电视产品改叫了智慧大屏，且大小屏互动作为主打功能之一，但单纯地更改名字显然不能绕过监管。
总台今年发力投屏，尤其是直播频道的投屏，自然是不想错过投屏这个有力渠道。但某种程度上，这却是以一种特殊方式在OTT不允许直播的要求下打开了一个口子。在此之前，OTT端也存在不少可以提供电视直播频道的软件，但一度受到严格管制，现在则是总台亲自下场提供投屏服务，官方背书。总台入局直播投屏对大屏产业带来的影响，我们已经在上篇文章中做过分析，而在监管方面，之后的投屏市场或许也会因总台的入局而增加更多变数。
2018年9月，针对互联网电视网络投屏的现象，国家广播电视总局网络视听节目管理司司长魏党军曾指出，互联网电视上的投屏应用，必须是具有互联网电视牌照的联合运营方才可以开展，任何独立的第三方的投屏行为都属于违规。
当下的电视厂商、主流视频网站，背后都有相对应的牌照方，但由于投屏属于一种通用软硬件技术，随着投屏普及，入局者众多，投屏方式众多，甚至一些浏览器都支持投屏，这就给一些投屏业务是否合规增加了许多不确定性，同时也意味着监管难度的增加。
如果之后投屏也需要牌照播控的话，具体是以什么样的方式，就成为监管层要面临的问题。起码目前而言，并没有专门针对投屏的政策出台。而随着投屏市场越来越大，甚至在总台都要来分一杯羹的情况下，之后是否会出现市场倒逼政策的情况，也未可知。
投屏让大小屏之间的连接更加便捷，甚至在打破二者之间的界限，这在带来监管难题的同时，也让版权问题更加突出。2019年3月，优酷起诉百度旗下的电视投屏软件“袋鼠遥控”，原因是后者通过百度网盘向用户提供《战狼2》的在线播放服务，最终优酷获赔31万元。这一由投屏而起的版权纷争，无疑透露出投屏背后的一些隐患。
目前，虽然爱优腾等平台对自身内容的投屏并没有过多限制（从这个角度来说，投屏是作为视频平台用户的一项附加服务而存在的，而且开通会员体验更好），但用户进行投屏最好是在自己的业务体系内，比如BAT都推出了各自的投屏硬件。
以爱奇艺为例，《复仇者联盟》等漫威电影由于经过DRM加密，必须在DRM授权的设备或软件上才可播放，在投屏时，爱奇艺电视果可以，但第三方投屏软件就无法投屏；而同样是《复仇者联盟》，腾讯视频则直接不支持投屏；在优酷平台，即使是会员用户，一些内容在投屏时的清晰度也有限制。可以发现，随着投屏影响加大，与之相关的版权壁垒也将慢慢形成。
图：爱奇艺和优酷的投屏提示
同样是在2019年，在苹果积极向三星、LG等厂家推广其AirPlay，并宣布推出流媒体视频服务Apple TV+后不久，Netflix以“技术限制”为由，取消了对苹果AirPlay投屏功能的支持。显然，在竞争激烈的流媒体市场，国内外企业都希望用户能通过自有平台观看内容。
总台方面，由于其目前的投屏业务以直播为主，所以具有一定特殊性，毕竟直播和点播有着本质的区别，而且点播内容各家都有，直播内容却仅此一家。话虽如此，总台在投屏版权方面依然面临一些掣肘，比如央视频直播频道的回看目前是不支持投屏的。再比如世界杯等重大赛事，届时即使央视频支持投屏观看，但总台或许也会因为多了一个分发渠道而付出更多的权益。
可以说，政策和版权，是当下投屏市场的悬顶之剑，此前，当投屏还是一种偏小众方式的时候，这些矛盾并不明显，但随着投屏开始升级为人们的常态应用，甚至连总台这样的重磅玩家都开始加码时，面对新的产业趋势和由此形成的内容生态，监管与版权这两道门槛，或许会加快摆在产业面前。
投屏给大屏产业带来的影响越来越大，其自身所面临的问题也越来越多，在这样的背景下，投屏接下来会如何演进，将给处于技术升级和价值转型阶段的电视大屏带来多大的赋能，又是否会影响未来的大屏格局？值得思考。想了解更多投屏内容和发展趋势，可查看《2019投屏行业市场研究报告》 。游戏网
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