9月10日上午，全国网吧行业转型升级论坛在上海举办。论坛围绕转型升级这一主题，既邀请了近年来开展有益探索并取得实效的网吧经营单位进行演讲，也安排了由政府管理部门、行业协会以及网吧业主共同参与的对话互动环节，共话行业创新发展之道。
自上世纪90年代中期第一家网吧出现以来，这个行业已走过近20年的风雨历程。这20年间，市场秩序趋于好转，管理制度逐渐健全，行业环境日益改善。
然而，从行业自身情况看，小散乱差的市场格局依然存在，粗放式的经营方式仍旧延续，素质低信誉差的行业形象仍未明显改观，市场供需结构失衡问题突出。从外部发展环境看，一方面，信息消费的持续增长，游戏产业的快速发展、网络教育的逐步普及给网吧带来了新的发展机遇;另一方面，家庭、办公上网条件的改善，移动网络和终端的普及，公益上网场所建设的增加，也使网吧网民的数量大大削减。
作为网吧行业主管部门，文化部文化市场司负责同志认为促进转型升级是实现网吧业健康发展的必然要求。这需要四方面的努力：政府层面的政策调整、市场化运作的连锁示范效应、业界的创新融合，以及行业协会的积极作用。
据介绍，在政策调整方面，文化部已启动政策调整工作，努力使网吧市场准入和管理工作与市场变化相适应：一是加快《互联网上网服务营业场所管理条例》的修订工作，对经实践证明不符合市场规律的条款予以修改，对可通过事后监管保障规范的条款予以强化，明晰各管理部门权限;二是总结网吧准入与管理试点工作特别是深圳市网吧市场管理制度改革情况，完善相关政策。 在连锁推动方面，文化部要求更好地发挥市场的基础性作用，科学合理利用行政资源，为连锁的推进提供良好的政策环境;在创新融合方面，提出要利用好国家促进信息消费的良好契机，加快转型升级，使网吧成为适合不同受众群体，兼具上网服务、社交、休闲娱乐及教育培训功能，在文化消费中起积极引领作用的社区信息平台和多功能文化休闲场所;在协会建设方面，文化部建议协会充分发挥作用，维护行业权益、争取行业利益、改善行业形象。
本次论坛由文化部文化市场司、上海市文广局指导，中国互联网上网服务营业场所行业协会主办，上海市互联网公共上网服务行业协会协办。
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