70周年峰会北约有点不想“约”

时间：2019-12-04 02:56:13 来源：作者：网络

原标题：70周年峰会北约有点不想“约”

12月2日，英国伦敦，白金汉宫林荫大道两旁被北约各成员国国旗装饰起来。图/视觉中国

北约70周年峰会在伦敦召开，将不会遵循惯例发布未来计划公报；专家认为北约离心倾向愈发凸显

70年被称为钻石婚，但参加北约70周年峰会的领导人可能并不开心。BBC评论认为，“他们并没有开‘趴体’（Party）的心情。”

东道主英国刚遭遇伦敦桥恐怖袭击，首相约翰逊因为将此事“政治化”备受批评；美国总统特朗普目前正面临民主党弹劾调查，众议院情报委员会将在峰会期间公布弹劾调查报告；德国社民党此前刚举行党魁选举，“亲默克尔”的德国副总理兼财长意外落选；法国总统马克龙因“脑死亡”言论与土耳其总统埃尔多安打起了嘴仗。

据BBC报道，北约发言人此前曾表示，此次会议不算是个“峰会”，只是一个领导人的聚会。此外，今年的会晤将不会遵循传统惯例发布关于未来计划的公报。分析人士称，或许，处于麻烦之中的北约和各成员国领导人们可能都没有聚会的心情，而北约这个70岁的组织正陷入自我怀疑的焦虑之中。

新京报讯当地时间12月3日至4日，北约70周年峰会将在英国伦敦召开。英国首相约翰逊将在唐宁街接待到访的北约各国领导人，他们还将前往白金汉宫参加由女王伊丽莎白二世主持的招待会。4日，北约29国领导人将参加集体会议，讨论北约面临的主要问题。其间，各国还将举行一系列双边或多边会谈。《卫报》称，虽然约翰逊会和特朗普举行一对一会谈，但预计他会努力弱化两人之间的关系。

土耳其打叙利亚法国看不惯

北约的这场峰会，自上月开始就笼罩在阴霾之下。

11月7日，法国总统马克龙在英国《经济学人》杂志的采访中称“北约正在经历脑死亡”，其中重点提到美国和土耳其在叙利亚问题上的动作，认为这显示北约内部缺乏协调合作。11月28日，在与北约秘书长斯托尔滕贝格举行会晤时，马克龙再次指责土耳其发动对叙利亚的军事行动，损害北约利益。

11月29日，土耳其总统埃尔多安在电视讲话中回呛称，马克龙需要去“检查一下是不是脑死亡了”。埃尔多安称，“要不要把土耳其赶出北约，是你说了算吗？你有这个权力做决定吗？”

埃尔多安此言引发法方严重不满，当天，法国外交部召见土耳其大使，要求土方就其总统“不可接受”的言论“给个说法”。据法新社报道，爱丽舍宫一名官员称，“这不是表达看法，这是侮辱”。

马克龙一直强烈批评土耳其对库尔德武装的军事行动，但埃尔多安则一直试图打击库尔德人，最终在美国退出叙利亚北部后出手了。BBC称，法土之间激烈的口水战凸显了北约成员国之间的内部矛盾，给北约峰会蒙上了阴影。

法国征数字税引发法美贸易战

除此之外，法国还和美国之间爆发了“贸易战”。据《卫报》报道，当地时间11月2日，美国方面威胁将对24亿美元法国商品加征关税，以报复此前法国征收数字税对一些美国大科技公司造成的影响。

美国贸易代表办公室当天表示，调查发现法国的数字税“歧视美国企业”，因此将对法国部分商品加征最高达100%的关税。今年7月，法国议会通过了数字税法案，将向全球年收入在8.3亿美元以上和在法国年收入超过2700万美元的科技公司征收3%的税收，而这对于美国大企业如苹果、谷歌、亚马逊等的影响是最大的。

此后，美国总统特朗普下令对此展开调查。虽然双方曾同意通过谈判寻求妥协，但最终未能就数字税问题达成一致。

英国呼吁团结却与特朗普关系微妙

作为本次北约成立70周年峰会的东道主，英国也正处于非常尴尬的时刻。就在一周后，英国即将迎来近百年来的首次圣诞月大选，现任首相约翰逊领导的保守党能否赢得大选，将直接决定约翰逊能否留任首相以及英国能否于明年1月底前顺利“脱欧”。

不过，约翰逊不得不暂停竞选活动，专注于接待前来伦敦参会的其他28国领导人。据BBC报道，约翰逊在此次峰会中将重点强调内部团结的重要性。约翰逊发言人称，“首相的立场是，北约是军事史上最长久、最成功的一个联盟，它依然适用于我们如今面临的各类威胁”，“首相将强调的是，所有成员国必须团结起来，这样北约才能直面前方挑战”。

不过，据《卫报》报道，对于特朗普的到来，约翰逊或许有点紧张。此前，反对党工党一直批评约翰逊与特朗普的关系，称约翰逊政府将把英国的国家医疗保健服务系统“出售”给美国的大制药公司。约翰逊否认了这一点，并表示英美两个“亲密的朋友和盟友”不应该干涉对方的大选。

■ 关注

特朗普“嫌弃”北约占便宜威胁退群

自特朗普上台以来，美国与北约之间的关系变得越来越尴尬。

据CNN报道，早在2016年的竞选期间，特朗普就批评北约是个“过时”的组织。当选总统之后，特朗普更是在多个场合抱怨其他北约成员国在防务问题上的投入太少，称北约正在占美国的便宜。特朗普还曾威胁称，若是其他成员国不赶紧增加军费投入他将带领美国退出北约。

就在上周五，北约秘书长斯托尔滕贝格宣布了不包括美国的北约国家新国防开支预算。从2016年初到2020年底，北约欧洲国家和加拿大的支出将增加1300亿美元。到2024年底，这一数字将达到4000亿美元。此外，目前军费达到GDP的2%的国家已有8个。分析认为，这是为了减小特朗普参加北约峰会带去的不确定性。

美联社报道，就在前往伦敦参会前，特朗普再次在推特上提及军费问题，不过，此次他是欢呼自己的胜利。特朗普称，“在我当选的前30年间……仅有3个其他成员国履行了支出义务。我当选后，履行义务的北约盟友翻倍了！”

事实上，军费投入一直是美国与其他北约成员国之间最大的冲突所在。此前，北约方面同意各成员国将军费开支提高到年GDP的2%，但仅有少数几个国家达到了这一标准。特朗普上台后则强硬要求，北约成员国必须在2024年前达标，否则将退出北约。

■ 分析

专家：北约正逐渐失去存在的理由

中国国际关系研究院欧洲所所长崔洪建表示，北约近期内部矛盾、离心倾向愈发凸显，一方面是因为美国与欧洲的关系发生了变化，各国都有自己的小心思，另一方面也是因为北约的内部机制已经无法让其保持原状，北约正逐渐失去存在的理由和条件。

崔洪建表示，北约最初的目的是确保北大西洋地区的稳定和安全，但随着全球形势的变化，北约已经很难找到像冷战时期那样明确的存在理由。目前来看，自2014年的乌克兰危机以来，中东欧、波罗的海国家对北约的依赖程度较深，但其他欧洲国家、非欧洲盟国对俄罗斯的威胁感受并不真切，这也是北约内部出现涣散、离心倾向的主要原因。

对于特朗普是否会退出北约，崔洪建表示，这可能要看北约方面的表现，如是否会满足他的要求增加军费投入等，也得看欧洲甚至是全球的安全形势是否会发生大的变化。但从欧洲的角度来说，他们需要做好两手准备：一是做出一定程度的妥协，安抚特朗普、努力留住美国；二是加强自身的安全防务建设，为美国退出做好准备。崔洪建认为，欧洲方面如果一味妥协也是不符合其自身利益的，此外也只会让特朗普的“胃口”越来越大，因此马克龙直接批评北约，背后可能也是想要建立欧洲独立的安全能力。

新京报记者谢莲游戏网