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天津轨交打翻身仗,市民:以前就是对付,这两年终于有精气神

时间:2019-09-08 16:25:18  来源:  作者:网络
9月8日,中央纪委国家监委网站刊发天津市纪委监委署名文章,介绍了天津市轨道交通建设在巡视整改助力下驶入“快车道”的经过。
报道称,提到如今天津市的地铁建设,一位老天津人用形象生动的方言道出自己感受,“以前啊,就是对付,这两年,终于让人看到了天津的精气神,真耐人儿(令人喜欢)!”
作为国内第二个开通地铁的城市,天津市地铁运营里程在2018年初却跌到了全国第10名左右。“天津地铁怎么了?”带着这一疑问,2018年4月,天津市委巡视八组进驻天津轨道交通集团有限公司开展巡视。
报道称,巡视过程中,巡视组坚守问题导向,以党章党规党纪为尺子,聚焦轨道交通建设发展缓慢背后主体责任缺位、企业经营主体意识缺失等深层次问题,逐一走访市建委、交委、发改委、规划局、财政局,并调研征求国资委、审计局等部门意见,对天津轨道交通集团党委进行全方位“政治体检”,着力撬动国有企业经营失策这块坚冰。
两个月时间“解剖麻雀”,巡视组精准找到了症结病灶。巡视发现,该党委政治站位不高,干事创业积极进取精神不足、积极主动作为意识不够,工作上推拖等靠,守摊守成,缺乏担当意识,存在“地铁越多,责任越重,风险越大”的错误认识;捧着“金饭碗”向政府讨饭,没有积极闯市场、以我为主灵活配置资源的魄力,没有及时利用新的融资方式加快全市轨道交通建设,错失发展良机;轨道建设统筹管理不力、运营管理不善、管理体制不顺;国有资产疏于经营,损失无人问津……一系列因素交织,最终导致天津轨道交通“越跑越慢”“越慢越没有信心”“越慢越没有动力”。
对于巡视发现的问题,绝不能捂着、盖着,不能宠着、惯着,否则就会像包裹的“疮疤”,必然会发炎溃烂,最终会病入膏肓。天津市委主要负责同志高度重视巡视整改工作,要求用疾风厉势、下重拳狠手、敢削敢剜,坚决不把“烂摊子”留给后人。同时,市委对轨道交通发展缓慢暴露出的领导人员不作为不担当问题严肃处理,警醒倒逼全市领导干部正视问题、找出差距,教育激励领导干部担当作为。2018年9月,天津轨道交通集团原党委书记、董事长苗玉刚,原党委副书记、总经理刘玉琦受到免职处理,并在全市范围内公开通报曝光。
《天津日报》此前报道提到,苗玉刚被指作为党员领导干部,政治站位不高、思想保守、积极主动作为意识不够,没有把领导职位作为干事创业、造福人民的平台,工作上推拖等靠,守摊守成,缺乏担当意识。轨道交通集团主业发展缓慢,与其他城市相比,地铁建设规模和发展速度均有明显差距;企业意识淡漠,遇事推着走,思维观念僵化落后,没有积极闯市场、以我为主灵活配置资源的魄力,没有及时利用新的融资方式加快天津市轨道交通建设,错失发展良机;党建责任不落实,党务工作实功虚做。苗玉刚作为集团党委书记、董事长,对上述问题负有主要领导责任。
另外,刘玉琦作为党员领导干部,政治站位不高、大局意识不强,干事创业积极进取精神不足,思想不解放,缺乏担当意识,工作浮于表面。轨道交通集团主业发展缓慢,融资意识弱,与其他城市相比,地铁建设规模和发展速度均有明显差距;习惯工作推着走,缺乏超前谋划和总体统筹,项目建设周期不断延长,建设费用急剧扩大;轨道运营管理不善,成本控制不力,资源利用效益差,没有盘活优质地铁资源。刘玉琦作为集团党委副书记、总经理,对上述问题负有主要领导责任。
天津市纪委监委9月8日的署名文章回顾道,挑破了“疮疤”,下一步要做的就是对症施治。面对“顽瘴痼疾”,天津市委狠抓巡视整改主体责任和第一责任人责任,坚持“靶向治疗”,聚焦巡视发现问题逐条推动整改,建立起市委直接指挥、有关主管部门直接督办、巡视组一线检查评估、巡视办统筹推动、被巡视党组织发力整改的“闭合体系”,着力推动天津轨道交通集团在“改”字上下功夫,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。
天津市委巡视八组从“明确企业属性和发展责任”“强化统筹协调和顶层设计”“多种渠道筹集资金”等三个方面为解决轨道交通建设缓慢问题开出了药方,推动企业打好改革发展“翻身仗”。天津轨道交通集团党委聚焦“见人”进行党纪政务处分;聚焦“见事”,全面排查典型问题;聚焦“见因”召开专题民主生活会,深挖病灶根源;聚焦“见制”建立修订制度机制20项。
报道称,一系列改革措施激发了企业活力,提升了经营效能:2019年2月4日,农历除夕,天津地铁6号线二期开工建设;2019年7月12日,首批采用PPP模式实施的地铁7号线、11号线一期工程同日全面开工……甩开包袱、轻装上阵的天津轨道交通驶上“快车道”。
另外,新闻注意到,今年5月,天津市住建委网站刊发消息称,5月28日,天津地铁7、11号线PPP项目中标公告在中国政府采购网、天津市政府采购网发布,中国建筑股份有限公司(联合体)、中国交通建设股份有限公司(联合体)分别中标,标志着天津市在利用社会资本进行地铁建设方面实现了历史性突破。按照市委、市政府关于加快轨道交通建设发展的部署,市住房城乡建设委坚持改革创新,以担当作为、敢作善为的姿态,广泛研究借鉴外地经验做法,充分结合天津实际,在有关部门和轨道集团协同配合下,通过艰苦努力和大胆探索,终于实现了地铁PPP项目在本市成功落地。
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