原标题：三学街片区保护规划出炉，唤醒西安城市之心
城市文化是塑造城市形象的核心，它赋予了城市形象的美好品质，而城市老街区则是一个地方的根与魂，印证着城市的变迁，承载着城市的历史与文化。
一座西安城，半部中国史。近年来，西安在如何保护历史文化遗存方面持续发力，批复《西安历史文化名城保护规划（2020-2035年）》，确定历史城区保护范围、历史建筑保护名录等。
作为重要组成的三学街历史文化街区，其整体保护规划日前被官方正式批准发布，这也是首个得以明确的历史城区街区保护规划。
传承历史城区文脉
提到三学街，人们或许并不了解，但若说起书院门、碑林、关中书院等，想必耳熟能详。事实上，这些遗迹都依存于片区之内，规整街坊、文化脉流，历史的厚重气息无处不在。
三学街历史文化街区区划分布
地理位置上，三学街片区位于碑林区明清城墙永宁门（南门）内东侧，历史背景曾是当年大唐皇城太庙坐落之地。
时至北宋改为祭祀孔子的文庙，元朝出现祠庙、贡院及最高等教育府学，奠定城内文化教育中心的发展背景，形成空间格局的雏形结构。
明清时期格局成熟，西安府学、咸宁县学和长安县学相继落成，围绕文庙形成了“一庙三学”的官学中心，街区的社会化程度逐渐增强，三学街也因此得名。
西安孔庙照壁
建国之后，街区以院落为单位居住模式被割破，新建多为二层的建筑，且风格具有时代特色。
自上世纪80年代开始，建筑密度增加，人均居住面积急剧下降，居民无序建造导致整体环境日益恶劣。同时，片区相继开展对书院门、顺城巷周边建筑环境的提升，城市道路基本遵循原街巷空间。
三学街历史沿革图（红色阴影部分）
曾经的安居巷航拍
时至今日，街区内传统民居和整体风貌破坏严重，文物保护单位与周边建筑紧邻，缺失规划研究与管理等问题逐渐暴露，而《保护规划》也在这一背景下应运而生，借此延续传承千年的城市文脉。
三轴两带存文脉，打造文化街区样板
梳理《三学街历史文化街区保护规划（2021-2035）》全文，它从保护、展示、管理及环境整治的多方面展开细致的规划，并进行功能分区的划定，提出了各片区业态、风貌等建设作出要求。
规划范围大致为东至西号巷，西至南大街，南至古城墙，北到东木头市街以北，面积约50.2公顷。其中，核心保护范围约33.8公顷，建筑控制地带约16.4公顷。
保护总规划平面图
历史遗存分布图
整体格局依托西安碑林、关中书院、卧龙寺等历史文化遗存，整合现有资源，结合现有城市街道功能定位，形成“一心带动五片区，三轴两带存文脉”的历史文化遗产展示结构。
一心丨西安碑林核心；
五片区丨碑林文化展示体验区、安居巷民国名人居住空间展示体验区、卧龙寺寺庙文化展示体验区、明清城墙及顺城巷古城展示区、书院门文房商业展示区；
三轴丨书院文化轴线、“一庙三学”轴线、佛禅文化轴线；
两带丨南大街城市商业带、顺城巷休闲生活带。
三学街展示空间格局规划图
建筑现状风貌评估
措施上通过保护文物遗存、历史建筑、人文生活等街区传统，展示街区尊重教育、重视文化的历史精神，以多中心带动整个片区的手段及方式，再现历史精华，形成承载西安文化厚度的新三学街。
文物遗存方面，规划将其梳理成清单，涵盖物质文化遗产和非物质文化遗产两大类，从而进一步开展着重保护。
清单中不乏碑林、城墙、关中书院、魁星阁等一批文物保护单位，还包括现存完整的传统风貌民居建筑，碑帖拓片、庙会、秦腔、西安鼓乐等民间风俗，以及高培支、于右任等历史人物。平日想象不到的街巷格局、思想文化、路名，亦被列入非物质文化遗产，足以说明三学街的重要地位。
三学街街区保护清单
建筑更新方面，以保护、修缮主要文物为主，片区内其他建筑多以改善及整治改造。
针对街巷风貌保护，要求逐步修复街区建筑“坡面、青瓦”屋顶样式，恢复传统民居院落格局并加以延续，重点整治街道两侧建筑立面，保持沿街建筑以及院墙的立面形式、建筑材料、建筑色彩统一性、连续性。
规划中将安居巷立面整治设计例子单独列出，外立面材料以青灰色青砖为主，屋面统一灰色青瓦，店铺招牌使用古朴雅致的风格形式，门窗材质协调使用木质或仿木质。
安居巷与三学街立面整治效果图
此外，不同于现状人、车混行的交通组织，书院门、长安学巷、府学巷等核心内部巷道，调整为禁止机动车通行的步行街巷，下马陵、顺城巷等采取机动车限时通行，东木头市拟调整为单行机动车道，街区周边主要出入口还将增设地下停车场。
街区交通规划图
更新环节少不了市政基础设施的维护焕新，文件详细公布出相应规划图纸，涉及地下给排水、电力通信、燃气热力等，借此对三学街、书院门街、柏树林街“内在”部分迎来一次品质提升。
街区提升敲定三大时间节点
总体保护规划敲定后，片区内多项实质性工作已在有序开展，公开信息显示其推进速度处在三大街区（三学街、北院门、七贤庄）之首；地处核心的碑林博物馆改扩建完成区域征收，建设前期工作进行中。
关中书院
根据规划显示，上述所有行动被分以近期、中期与远期三个时间点实施，最终成为融历史与现代于一体的历史文脉传承区。
近期（2021-2025）丨开展各类历史文化资源的保护、整理、研究和安居巷两侧及碑林周边建筑风貌整治、交通组织、基础设施提升改造工作，实施碑林博物馆改扩建工程；
中期（2026-2030）丨开展安居巷两侧及碑林周边、书院门片区的展示利用、业态优化工作，启动并实施柏树林至开通巷区域建筑风貌整治和基础设施提升改造工作；
远期（2031-2035）丨优化碑林周边、安居巷、书院门片区建筑整体风貌、人居环境和业态构成。
除此之外，在西安“十四五”规划中，“三学街”同样被多次提及——有序推进三学街、小雁塔、兴庆宫、易俗社等城市重点片区整体改造，扩大北院门、三学街、小雁塔历史文化片区等国际知名度。
街区用地规划图
街区建筑规划措施图
街区高度控制规划
未来，随着城市化进程的加快，一些原有的历史建筑和街区正在被迅速堆积的现代化建筑逐渐削弱和淹没，这是每一个人都不愿意看到的光景。
在“古老”与“鲜活”中，传承优秀传统文化以及发掘和用好文化资源，使其融入现代生活，打造最具历史文化特色的人文景区，彰显千年古都的文化自信。
左下为三学街区域
只有处理好历史文化遗存、历史文脉与空间环境、自然景观的关系，方能彰显历史文化名城的特色，而这正是当前西安寻求的解决之道。
法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
陕西大秦律师事务所游戏网
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