材料二中苏俄政府和美国救济总署在选用俄方雇员方面有何分歧

时间：2018-08-23 04:56:20 来源：作者：网络

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小编为您搜罗的答案:

严重的饥荒迫使苏维埃政府向国际社会寻求人道主义援助。1921年7月23日,美国的报刊上出现了马克西姆·高尔基于1921年7月13日向“有良知的人们”发出的呼吁书。呼吁书中说,由于歉收,千百万的俄国人正在面临饥饿的威胁。因此,希望所有有良知的欧洲人和美国人都来用粮食和药齤品援助他们。
　　美国救济总署率先响应这一号召。美国救济总署是一个慈善机构,成立于1919年,由赫伯特·胡佛担任领导。其主要任务是向遭受第一次世界大战的欧洲国家的居民,特别是儿童和老人提供援助。美国政府称美国救济总署是一个非官方性质的慈善机构,但这并不完全与该组织的实际情况相符。我们从美国政府授意胡佛领导的美国救济总署在援助苏维埃俄国之前提出纯粹的政治要求就可以清醒地认识到这一点。
　　在决定提供人道主义援助之前,美国救济总署向苏维埃俄国提出条件,要求苏维埃政府尽快释放关押在苏维埃俄国的美国人。为了获得境外的粮食援助,苏维埃政府接受了美国救济总署提出的这一条件。
　 1921年8月20日,俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国政府与美国救济总署在里加签订了救助饥民的条约。
　　在里加条约签订之后不久,美国救济总署的第一批救灾货物就抵达了彼得格勒。鉴于饥荒夺走了越来越多人的生命,1921年12月美国救济总署开始向美国政府请求增加粮食援助。美国国会经过讨论通过决议,拨款2 000万美元用于在美国市场上采购粮食来救济俄国的灾民。
　　为了筹集更多的粮食救济灾民,胡佛还做了一件很有意义的事情。他向苏维埃政府建议:由美国救济总署做中介,帮助苏维埃政府动用国库的黄金来购买巴尔干地区和美国的粮食。苏维埃政府同意了胡佛的建议。胡佛接下来开始游说美国国务院,希望此事得到国务院的特许。因为自苏维埃政权建立后,美国政府对进入美国的苏维埃俄国的黄金实行禁运。经过胡佛的努力,美国救济总署的中介身份很快也得到政府的允许。这是美国政府在特定条件下对苏俄外交政策的一种让步。由于大量的灾民急需医疗救助,1922年1月17日,美国参议院通过决议,向俄国提供价值400万美元的药齤品援助。
　　除了粮食和药齤品外,美国救济总署还利用邮寄包裹的方式来扩大美国和欧洲人民对苏俄民众的食品和物资援助。1921年10月19日,苏维埃政府与美国救济总署签订了包裹协议。美国救济总署在苏俄发放了约150万张有关请求救助的邮局明信片。苏俄公民可以在明信片上写上自己的姓名和通信地址,然后由美国救济总署负责将这些明信片在美国和欧洲的民众与机构中间散发。这种援助方式很有效,它保证美国机构和个人对苏俄的援助能够落实到具体的某个人身上。在苏俄分发包裹并非易事。苏俄的运输条件很差,盗匪活动猖獗,再加上政局动荡和国内外通讯联系中断,都给包裹的邮递工作带来不小的困难。当然,对美国救济总署而言,最令人不愉快的是来自苏俄行政机关的不信任。由于担心包裹业务将成为国外反革齤命分子援助国内反革齤命分子的渠道。因此,苏维埃政府不希望包裹业务的规模和范围进一步扩大。

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