请你列举当前我国推进城镇化建设中存在的问题。

时间：2018-07-24 11:11:58 来源：作者：网络

Game234问答中心有网友提出了一个比较有代表性的问题【请你列举当前我国推进城镇化建设中存在的问题。】，小编觉得可能对其他网友也有帮助，所以将此问答整理出来了,希望对您有帮助。

小编为您搜罗的答案:

（一）对城镇化的认识和顶层设计不到位。目前，在工作层面，不少领导干部对城镇化的内涵及推进城镇化的重大意义、目标、路径和任务等，缺乏清晰认识。在国家层面，对推进城镇化所涉及的大中小城市和小城镇协调发展、城镇化布局、节约集约型城镇建设、农民工“半城镇化”等问题，缺乏顶层设计和总体规划。这些都是导致一些地方在推进城镇化过程中重经济增长轻公共服务、重速度增长轻质量提高、重规模扩张轻合理布局、重自身发展轻带动周边、重房地产开发轻基础设施配套等问题的重要原因。（二）城市化布局、形态不合理。城市群建设协调性不够，尚未实现产业一体化、基础设施一体化、基本公共服务均等化，特别是大城市资源过于集中，不仅未起到对周边的辐射带动作用，反而产生严重的城市病。城市规划和建设质量不高，地上地下基础设施统筹规划不足，对历史文化传承和保护不够重视，水资源短缺，环境污染问题突出，一些地方城市建设贪大求洋，超越发展阶段的趋势比较明显。（三）农民工市民化和农民权益保障不完善。主要存在三个方面问题。一是农村人口转移路径和城市承载能力问题，以及农民工进城后的社会保障问题。二是农民工落户后的宅基地和承包地处理问题。三是处理公共事业建设用地与维护农民权益的关系难度加大。城镇化过程中公共事业用地很难通过市场化手段来解决。随着地价的提升和农民维权意识的提高，在政府特别是公安部门不得直接干预的情况下，缺乏有效的解决途径和手段。（四）城镇化土地利用不科学。“地从哪里要”是城镇化面临的一大难题。一是吸纳本地及外来农村转移劳动力需要一定的城市建设用地作为支撑，目前缺乏根据常住人口进行城市建设用地调控和管理的机制，特别是缺乏城乡、区域之间的人地挂钩机制。这是地方对于吸纳外来人口没有积极性的一个重要原因。二是与国有土地不同，集体土地是非市场形态的，无法流转，难以转化为农民收益。三是农村土地利益分配尚未建立合理化、法制化分配机制。四是土地利用结构不合理，浪费现象严重。一些地方盲目拉大城镇建设框架，追求不切实际的超前设计和建设。（五）城镇化资金不充足。“钱从哪里来”是推进城镇化面临的又一大难题。一是地方财政对房地产市场依赖度高，房地产市场起不来，地方财政就难以支撑大规模基础设施建设和公共服务支出。二是中央财政对县和县以下投入不足，乡镇基础设施条件难以得到明显改善，公共服务支出面临较大缺口，服务水平难以较快提高，这些都制约了城镇化水平和质量的提高。（六）推进城镇化的体制机制不健全。与推进城镇化战略相配套的具有指导性的规划体系和有效实施机制还没有形成。户籍、劳动就业、社会保障、土地、财政体制、金融等方面体制机制改革滞后，经济政策和社会政策不协调。政府管理方式有待创新，政出多门，随意变更思路。目前一些城镇等级与其人口规模严重不匹配，履行社会管理和公共服务职能难度大，行政体制改革滞后制约着城镇化发展。

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