首先要先从找到命令书随时间经过而增加的原因说起

各军团命令书最低值为10。而所拥有的地区数量/10后除以小数点可以再增加，本作一共338个地域，因此地于全占领的话可以有10+338/10≒43个命令书。

我之前调查是否都市数量、还是涂色%影响，但都不是。就地域拥有量最符合我的推测，而且只要佔领府即可，不用涂满，所以说佔领府还真有其重要性(又一个没写出来的隐藏设定

之后再于施政>人事中，挂上政策「贯彻政令」，这裡最高可再+30，因此理论上玩家自己所能拥有的上限为43+30=73。

各军团也有专属于自己的命令书(我是藉由调查记忆体数值得得知的)，计算方式与上述相同。编製军团也会影响到命令书数量，分出去与编回来时不会立即减少或增加，下一回合才会有反应。

还有本作最多可以有8个军团，政策「贯彻政令」可以对这8个军团一起生效，因此这可说是相当强的政策。如果你武将多到无法自理的话，就编出8个军团来让AI帮你代劳吧。你有8座都市与8位武将时就可以有8个军团了，假设地区数量除以10后未能达整数，但「贯彻政令」LV有10的话，那麽每个军团依然至少可以有40个命令书，40*8=320，这就是让势力命令书破300的方法!非常可观!

这个贯彻政令搞不好是神技，但我现在手边没有可以验证有多神的存档，各位如果觉得军团好像没有在做事，有可能是他命令书不够用，而不是在偷懒。现在命令书这麽多的话，应该可以一下子做很多事情，大家可以试试看这样设定后军团有没有感觉勤劳一点