大卫·欧文/足球内幕网

国际足联刚公布的财政报告透露的绝不仅仅是去年财政状况，它还为未来开启了一扇绝妙的窗口，以该组织2015-2018年这一商业周期财政预算的形式出现。

读者们不应将这一切视为确定无疑的事情，甚至有人这样说，八字连一撇都没有呢，即便一切顺利发展，FIFA女士也没法安然稳坐，将注意力全部放在她的那颗水晶球上。然而，这份报告至少透露了布拉特和他的伙伴们心目中可能获得成功的中期发展计划。那么，我们究竟能够从中了解些什么呢？

首先，国际足联的收入基数仍然有望快速稳定地增长。

该计划的预算达到50亿美元左右，比2009年财政报告中为2011至2014年这一周期准备的38亿多出将近1/3。电视转播权，主要是2018年世界杯的转播权，仍将占据其中的绝大部分，预计将达到27亿。同时，商业收益，包括门票收入等等，也将快速增长，预计将带来23亿的收入，比2011至2014年上涨44%。

不过，如果您开始关注国际足联想要如何花这笔钱，就会发现事情变得非常有趣。

2009年及2013年的两份财政报告中，国际足联都将4年的支出细分为6个关键领域：发展项目、世界杯、其他赛事、足球管理、运营花费以及数额相对较小的权益开发。猜猜两相比较，哪一领域的增长幅度最大？

作为国际足联最光彩夺目的赛事，2018年世界杯，将在普京治下重现生机的俄罗斯进行，也将花费掉国际足联50亿预算的43%。其21.5亿的预算比今年的巴西世界杯高出55.5%。不过，2014年巴西世界杯的总花费已经超过预期的13.85亿，去年年底就已达到14.36亿美金，那时距离大赛开幕还有6个月之久。

尽管如此，在世界杯上的花费却不是增长幅度最大的领域，增幅最大的竟然是“运营花费及服务”，据我所知，这些钱完全被国际足联首脑们吞掉了。2015-2018年这一时段该领域的预算达到9.9亿美金，相对于上一周期多出69.2%，如此大幅度的提升真的令人瞠目。

2009至2013年这一时段的多项花费均被改头换面地重新界定，比如说，所谓的人力资源预算从2.7亿升至4.51亿，上涨了足足67%。“建筑和维护（2011-2014的预算为4700万）”更名为“建筑及维护，包括国际足联博物馆（2015-2018的预算升至1.24亿）。其他杂项的预算也从9700万飙升至2.28亿。

那么，所谓的发展项目究竟是什么呢？

好吧，这一领域的增长额度仅为12.5%，从8亿上升到9亿，但不要忘记其自身额度之高。如果我是国际足联较穷成员国的足协官员或者教练，在研究国际足联的相关花费时，我自然想要知道预算调整的优先标准是什么：4年前，运营花费及服务得到的预算比发展项目少2.15亿，但未来4年却多出9000万。真是让人丈二和尚摸不着头脑。

看着这些数字，我们不难想象，在2018年世界杯到来前的4年里，布拉特先生足球大家庭中那些贫穷的成员国仍然只能分到迅速增长的大蛋糕中的较小部分。同时，2015至2018年的预算账目也清楚的表明，储备金制度即将取消，截止到2013年年底剩余的储备金还有14.3亿美元。

储备金被取消的一大后果是，2015至2018年，国际足联必须实现收支平衡，货币贬值以及税收等因素也将被考虑在内。这就意味着，正如财政报告说明的那样，个别年份甚至可能出现逆差。据估算，国际足联或在2015年及2016年分别出现3000万及2000万美金的亏损，但2018年世界杯多达5000万的盈余正好可以填补亏空。与2007至2010年周期相比较，当年总的盈余超过6亿美金，使得原本的储备金从6.43亿翻倍升至12.8亿。