原标题：AI已经惠及全球了？不，一半人连网都上不起

太长不看：

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人工智能（AI）可以解决农业、医疗健康、教育和世界经济发展上的诸多问题。

但对于一些发展中国家来说，接受和使用AI需要一定的时间，可能无法立即发挥作用。

受网络连接所限，全球目前仍有约一半的人上不了网。

促进社会发展的AI

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人工智能（AI）已经在农业、医疗健康、教育和城市规划等各行各业得到广泛应用。让AI为社会谋福利已经引起了人们强烈的兴趣。

以AI为基础开发的智能手机app，可以帮助农民尽量减少农作物歉收，可以帮助卫生主管部门预测疫情，也可以显示学校之间的教育资源差距。

政府和企业正在尝试利用AI技术预测和监测自然灾害，比如地震、洪水和干旱等，以便及时给出应急措施。

到2030年，全球GDP将在AI的高速发展和应用下提高14% | Pixabay

但是对于一些发展中国家来说，AI在未来10年内带来的经济效益将会相对较低。根据2018年发表的一项预测， 到2030年，全球GDP将在AI的高速发展和应用下提高14%，经济增长将达15.7万亿美元。

这个数据来自普华永道 （PwC）会计师事务所出据的一份关于AI价值的报告，这份报告同时指出，中国和北美将是在经济方面获益最大的两家，占全球总量的70%。尽管这份报告认为所有的经济体都能因AI发展而获利，但是， 大多数发展中国家将因为AI应用程度较低而得不到明显的收益。

纳入国家战略的AI

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根据发表在Medium平台上“Politics+AI”板块中有关国家AI的战略概述来看，近年来，越来越多的国家将AI纳入国家战略，但整体来说发展中国家依然要慢半拍。目前 仅有包括中国、印度、肯尼亚在内的7个发展中国家将AI纳入国家战略。

以发达国家为主，越来越多的国家将AI纳入国家战略 | Politics+AI

中国在2017年7 月颁布了《新一代人工智能发展规划》，向世人宣告了引领全球 AI 理论、技术和应用的雄心。该计划是 所有国家人工智能战略中最为全面的，包含了研发、工业化、人才发展、教育和职业培训、标准制定和法规、道德规范与安全等各个方面的战略和发展目标。

印度的AI战略将重点放在 社会成长和包容性上，并在2018年6月打出了标签“AIforall”，目的是为了让印度人能够获得在AI领域工作的技能，同时对AI研究进行投资，并对其他发展中国家出口印度制造的AI产品。

肯尼亚政府在2018年为AI和分布式账本技术（例如区块链）成立了专门的工作组，并为促进AI技术发展 制定了未来五年的发展路线。

然而，尽管许多国家缺少国家层面的推动力，大量的AI应用已经被开发出来，并且有潜力提高发展中国家的生活水平。

帮助农业生产的AI

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农业是AI应用程序急剧增多的一个领域，这些应用程序可以帮助农民解决农作物病虫害和气候变化等问题。

一份新的关于AI在农业中应用的全球工业报告显示， AI在农业市场的份额将从2017年的5.23亿美元增长到2023的17.66亿美元。人口增长和由此带来的农产品需求量增长将是市场份额增长的主要因素。

据联合国的数据预测，全球人口数量将从2018年的76亿增长到2050年的96亿以上，因而对粮食的需求将会显著增大。同时，在气候变化和过度开发的影响下，水、肥沃的农业用地等自然资源将会面对越来越大的压力。因此，我们需要新的技术，以提高应对气候变化的灵活性。

利用人工智能为农业领域开发的应用程序急剧增多，以帮助农民解决农作物病虫害和气候变化等问题 | United Soybean Board (CC BY 2.0)

联合国粮农组织 （FAO）表示， 科技和数字创新可能会帮助解决这类问题。人工智能技术，例如机器学习和预测分析技术，能让农民更加了解天气状况、土壤湿度、农作物病害、虫害等情况，从而帮助他们做出正确的决定。为了让发展中国家的农民们能利用这些新技术，一些非政府组织 （NGO）、初创公司和多边机构也在做出努力。

依赖网络连接的AI

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对于许多生活在乡村地区的农民来说， 利用AI的主要障碍是网络连接问题。网络连接问题也是许多在一线工作的医务人员和其他人员的共同问题。

一方面，移动电话的使用已经十分普遍。一份世界银行2016年出具的报告《数字红利》 （Digital Dividends）指出，在发展中国家，平均每10个人就有8个人拥有一部手机，并且这个数字还在不断增长。即使是社会最底层那20%的人里，也有近70%有手机可用。

尽管如此，世界上绝大多数人的生活还是离数字化时代很遥远。根据联合国宽带可持续发展委员会的数据显示， 世界上有将近一半的人不能上网，在发展中国家，不能上网的人接近40%。

对于许多地区的人来说，利用AI的主要障碍是连不上网 | Pixabay

网络连接和带宽在许多国家仍然 受限并且昂贵，可能远远不够用于运行AI应用程序。这是发展中国家在AI上所要面对的主要问题之一。

一个致力于推动降低互联网使用成本的组织“平价互联网联盟”表示，1GB数据价格的承受极限要小于平均收入的2%。而 在中低收入国家，1GB数据的价格相当于当地人月收入的5%甚至更多。联合国2015年9月制定的可持续发展目标，计划在2020年让更多人联得上网，上得起网。

在中低收入国家， 运用电脑和网络资源的能力和开发维护复杂AI系统的技术水平也相对缺乏。此外，AI应用程序依赖大量数据支持，这些数据也不是一直都能获取的。

伴随风险的AI

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不仅如此，AI软件 潜在的问题也令人担忧。AI所使用的数据通常被收集在一个特定的环境中，数据可能被用在不相关的地方，也可能被用在错误的时间点，变成无效数据。

美国国际开发署的报告《让AI为国际发展服务》建议，AI作为工具，应该因地制宜，针对特定的环境特点，告诉软件开发者如何对这些工具进行设计和评估。软件开发者应当在软件开发的早期设计时深入了解需求方、使用方和管理方的要求和需要。

这份报告还指出了AI最常被提到的风险之一，这种风险不论是在发达国家还是在全球范围内都普遍存在： 现有的社会偏见和歧视可能会被写进AI程序中。AI模型依靠数据支撑，而这些数据很可能已经反映了某种社会偏见，抑或是反映了程序设计者自己的固有偏见。总之，弱势群体可能会被进一步边缘化。

大家普遍认为减少的工作机会，会被AI领域里新的岗位弥补回来 | Pixabay

最后，还有人担心AI会剥夺人们的工作机会。可以肯定的是，AI的确有可能让很多工作岗位变得多余，因为许多流程将会自动化进行，许多项目可以采用流水线作业。不过大家普遍认为 减少的工作机会，会被AI领域里新的岗位弥补回来。

毕马威会计师事务所 （KPMG）和英国科技招聘集团的哈维纳仕 （Harvey Nash）联合发起过一项关于AI的调查，这项调查名为“科技商业领袖”，并在108个国家中进行。参与者反映，他们相信公司里大概10%的劳动力会在五年内被AI或自动化取代。然而，超过三分之二的人说他们相信将会有新的工作机会出现，来弥补这个缺口。

至于机器人会取代人类这种反乌托邦式的观念，暂时还遥不可及。

作者：Ruth Douglas

译者：社会小灰瓶

编辑：悲催的铊宝宝

审稿：Yuki

题图来源：pixabay

注：本文由科学发展网（SciDevNet）副主编露丝·道格拉斯（Ruth Douglas）根据研究报告调查撰写（部分数据有更新），内容仅代表个人观点。

原文链接：

https://www.scidev.net/global/data/feature/ai-for-development-facts-and-figures.html

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