原标题：资本下乡，南京建都市农业样本

新京报讯（记者 刘成伟）2019年11月19日—22日，第三届全国新农民新技术创业创新博览会（双新双创博览会）即将在南京召开，其间将展示农业创新创业成果。博览会由农业农村部、中央网信办和江苏省人民政府共同主办。

都市农业改变了传统农业耕种方式。南京市通过投融资、政策法规支持和科技下乡，发展都市农业样本，为大学生返乡创业带来契机。

近年来，南京市出台《南京市扶持新型农业经营主体贷款管理办法》，开展“惠农贷”业务。新型农业经营者可获取“两无”（无抵押、无担保）贷款和每年40%-50%利息补贴。此一项，南京市每年贴息达1000余万元。另外，南京市投资建成一批农业创业园，吸引大学生和外出务工人员返乡创业。截至目前，已有1000多名大学生返乡创业，累计转移农业就业人口超过96万人。

企业资本投入农业，带来农业服务革新。南京艾津农业科技服务有限公司（简称：艾津农业）由一家农药企业投资。作为农药企业的延伸，艾津农业依照欧盟标准进行技术服务和管理。他们在自有的1000亩土地上进行技术实验。“通过样本示范，我们为周边15万亩稻田提供诊断病虫害、药剂喷洒等服务。实现‘减肥减药’双减目标。”艾津农业副总经理王光告诉记者，“亩均年节本增收150元。”

南京天纬农业科技有限公司（简称：天纬）由一家网络监控公司投资建立。依托网络技术，他们自主研发了粮食生产智能管理系统。他们采取物联网衔接生产、管理、服务，统一为农民提供种、肥、药，统一运输、烘干、仓储粮食，统一订单销售。这种“全产业链融合服务平台”可对耕地实时数据、视频监测。天纬董事长薛能刚介绍，“通过这项技术，有效控制种子、肥料、农药和人工投入，节约灌溉水量。目前实现亩均产粮增加95公斤，节约成本近200元。” 在这个平台，天纬与周边100多个合作社（种植户）合作，初步完成10万亩稻麦的订单生产。

南京雨发生态旅游开发有限公司开发农业旅游，在2公顷智能玻璃温室内进行无土栽培。培槽、岩棉基质既能避免重金属及有害微生物侵染，提供有机食品，又能发展智能农业观光。

资本促进了都市农业的技术实践的同时。政府也进行“农业硅谷”产业探索和打造。南京市农业农村局、科技局、南京农业大学、南京林业大学、江苏省农科院等部门共同组建南京农业科技创业创新联盟。联盟有成员92家，其中，高校科研机构10家。联盟定期向农业院校、现代农业园区、农业企业等征集科技成果供需信息，对接成果。政府提供基础设施及科学研究支持涉农企业。截至目前，南京市共建成100多个产学研示范基地。农业园区占耕地面积的50%，科技贡献率达70.2%。以南京国家农创园为基础，推进了41个市级以上农业园区升级。

南京国家现代农业产业科技创新示范园区（简称：南京国家农创园）是农业农村部批复建设的全国首家农业产业科创中心。截至2019年三季度，园区完成企业注册63家，成功签约项目108个。农业农村部部长韩长赋两次来此考察，他提出了把此地建成世界知名的“农业硅谷”。“我们的使命是实施国家战略、承接地方需求、打造农业硅谷。”南京国家农创园管委会副主任王礼文向记者表示：“为江苏省实现农业现代化建功、为长三角实施乡村振兴战略探路、为华东区域现代农业发展献策。”

据统计，南京有103.3万农村劳动力。南京市通过各种培训和基础投资，截至目前转移就业超过96万人，转移率超过93%。

“这是一个田间学校，农民可参观学习，还可做亲子游项目。”枫林湾创始人高澜瑄表示，“也考虑发展特色餐饮和阳台种植产品。”南京枫林湾生态农业科技有限公司兼营苗木种植、进行休闲与文教的规划。

高澜瑄2011年辞职进行农业创业。“政府为大学生创业提供优惠政策，在审批上，一路绿灯。”她称。她借助农科院、新型农业培训班的支持和政府支持。据高澜瑄介绍，农庄年产值已超过500万，生产经营步入正轨。

2016年，南京市政府出台《市政府办公厅关于加快培育新型职业农民的意见》以及《南京市新型职业农民认定管理暂行办法》。按照这些条例，政府培育具有市场意识、生产技能、管理能力和经营水平的现代新型职业农民，建设新型职业农民队伍。2018年，南京市培育新型职业农民12.6万人，培育程度超过59%。依托各类现代农业园区及产学研示范基地等平台，南京以种源农业、智慧农业、设施农业、生态农业等新兴产业为重点，采取“人才+成果”的办法，加强创业创新人才引进。政府农业部门通过开展农村创业创新项目大赛，激发返乡人员创业创新热情。先后124名科技人员携科研成果在南京市进行创业孵化、产业化。

王欢从南京农业大学毕业后开始创业。他的公司成立于2015年，从事高产蛋鸽品种培育、鸽蛋新技术研发及应用、鸽产品生产和电商销售。 “我和合伙人大学时对种鸽进行研究。”王欢说。他和同学依靠政策贷款带技术进行项目创业。

南京政府对大学生农业创业给予政策和资金支持。南京市农业农村局和市财政局针对大学生从事农业创业就业学费补助联合下发了政策实施办法，目前172名青年大学生新型职业农民拿到免学费补助；成立了36家市级及以上新型职业农民培育基地；建立新型职业农民认定体系和管理。截至2018年年底南京市全市共认定各级新型职业农民3147人。

扶持休闲农业和农业产业化的专项资金不断增加。2018年，南京相应扶持资金达到了5000万元。市内各区扶持也超过千万元。2015年，南京建成“新型农业经营主体贷款风险补偿基金”，基金规模达4亿元。

南京地处长江下游丘陵地区，具有“六山一水三分田”的地形地貌特征。近年，南京市把握乡村振兴战略，按照“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的城市总体发展空间布局，大力实施乡村振兴战略。

新京报记者 刘成伟

编辑 赵泽 校对 李铭游戏网