未成年人保护法修订草案将提请审议拟出台多项应对制度

时间：2019-10-18 23:01:27 来源：作者：网络

原标题：未成年人保护法修订草案将提请审议拟出台多项应对制度

国际在线报道（记者时冉）：十三届全国人大常委会第十四次会议将于10月21日至26日在北京举行。会议将审议未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案、民法典婚姻家庭编草案等多部法律案。全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟18日向媒体介绍了相关法律草案的亮点。

我国现行未成年人保护法制定于1991年。此次修订是这部法律近13年来首次大修。全国人大常委会法工委发言人臧铁伟18日向媒体透露，未成年人保护法修订草案在现行法律基础上增加了许多内容。臧铁伟说：“规定了最有利于未成年人的原则，（拟建立）发现未成年人受侵害时强制报告制度，（规定）密切接触未成年人行业从业人员的准入资格等；针对网络不良信息治理、个人信息保护、网络沉迷防治等各方面普遍关注的网络社会的新情况、新问题作了规定；明确了未成年人保护工作协调机制，细化了有关部门的职责，加强了政府保护力度。”

近年来，一些校园霸凌事件引起各界广泛关注，成为未成年人保护的社会“痛点”。臧铁伟介绍，本次修订中对此作出诸多针对性规定。臧铁伟说：“比如规定学校应当建立学生欺凌防控制度；学校对学生欺凌行为应当及时制止和处理，并通知被欺凌和实施欺凌行为的未成年学生的父母或者监护人；学校应当配合有关部门根据欺凌行为性质和严重程度，依法对实施欺凌行为的未成年学生予以教育、矫治或者处罚；对相关未成年学生应当给予及时的心理辅导和教育引导。”

和未成年人保护法修订草案一起提请全国人大常委会审议的，还有预防未成年人犯罪法修订草案。臧铁伟透露，对犯罪未成年人，草案完善了对其在诉讼中的教育、社区矫正期满和刑满释放后的安置帮教等制度。

民法典婚姻家庭编草案也将第三次提请全国人大常委会审议。臧铁伟介绍，草案三审稿增加了有关树立优良家风、弘扬家庭美德、重视家庭文明建设的规定；明确婚姻无效或者被撤销的无过错方有权请求损害赔偿的权利等。

在此前审议中，有观点提出法律草案应当对愈发普遍的非婚同居问题作出相应规定。对此，臧铁伟表示，早在2001年修改婚姻法时，立法机关就注意到这个问题，当时法律针对其中事实婚姻的问题作了规定，但对于其他形式的同居，现行法律未明确规定。他介绍说，现在的民法典婚姻家庭编仍旧维持了这一做法，主要出于如下考虑。臧铁伟说：“一是随着人们观念的变化，未婚同居在一些地方为一部分人所接受，但是在整个社会上还远未形成共识。如果法律上对同居制度予以认可的话，将会对现行的婚姻登记制度形成较大的冲击。二是因为同居的情况和原因都比较复杂，法律难以作出统一的规定，如果这样规定也不一定有利于保护相关当事人的合法利益。三是考虑未婚同居涉及到诸多法律问题，比如财产分割、抚养权等，对大多数的问题现在有不同意见，还没有达成共识。所以从目前情况看，法律上明确规定同居这个问题的时机还不成熟。”

据悉，此次全国人大常委会例会还将审议密码法草案、社区矫正法草案、生物安全法草案、森林法修订草案等。

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