日本65岁及以上老年人口比例高达28.4%，是中国2倍多

时间：2019-09-17 19:01:25 来源：作者：网络

原标题：日本65岁及以上老年人口比例高达28.4%，是中国2倍多

据日本总务省统计局15日公布的数据，截至2019年9月，日本65岁及以上人口在总人口中占比为28.4%。这一比例在201个国家和地区中高居榜首，是我国11.9%（2018年底数据）的两倍还多。

老龄化带来劳动力短缺、养老健康、医疗卫生等多方面的挑战。日本政府今年5月表示，正在考虑将雇员退休年龄从65岁提高到70岁，并计划明年向国会提交相关修正案，以应对日益严峻的老龄化挑战。

日本65岁及以上人口3588万人，占比28.4% 日本总务省统计局以2015年日本全国人口普查数据为依据，结合随后4年出生、死亡人口等数据，推算2019年9月日本总人口为1.26亿，其中65岁及以上老年人口为3588万人，比去年同期增加32万人；65岁及以上人口比例28.4%，比去年同期增加0.3个百分点，创历史新高。

数据显示，日本65岁及以上人口比例全球最高，比第二名意大利高出超5个百分点。据意大利国家统计局数据，截至2019年1月，该国65岁以上人口有1380万，占总人口的22.8%。

那么与我国相比呢？据国家统计局，截至2018年底，我国65周岁及以上人口占总人口比例为11.9%。也就是说，日本65岁老年人口比例是中国该比例的两倍还多。不过，我国是世界上65岁及以上老年人口最多的国家，2018年末约为1.67亿，是日本这一最新数据的4倍多。

根据联合国定义，一个国家和地区65岁老人占总人口的7%，即被视为进入“老龄化社会”；比例超过14%，则进入“老龄社会”；比例达20%，则进入“超老龄社会”。

自2005年以来，日本连续15年都是世界上老龄人口比例最高的国家。数据显示，日本1970年就进入老龄化社会，1994年进入老龄社会，2007年迈入“超老龄化社会”。

相比之下，我国在1999年进入老龄化社会，目前尚未完全进入“老龄社会”，但我国老龄化速度也非常快，部分省份老龄化问题非常突出。据2018年国家统计公报，我国四川、江苏、重庆等多个省份已经跨过14%线，进入了老龄社会。

日本鼓励老年人工作到70岁，75岁领养老金

人口老化、养老金不足，加上劳动力严重短缺，让延迟退休成为一个一举多赢的选择。

今年日本总务省的数据显示，日本15至64岁“劳动年龄人口”减少51.2万人。由于劳动力不足，且养老压力加剧，日本65岁以上人口已成为该国就业人员中的重要组成部分。

2018年日本劳动力调查结果显示，65岁及以上群体成员继续工作的增加到862万，占总劳动人口12.9%，而且这一增长态势已经维持了10多年。

其中，日本65岁至69岁人口就业率为46.6%，70岁至74岁人口就业率为30.2%，75岁以上人口就业率为9.8%。以产业来看，老年人口就业以批发零售业居多。

依照日本现行法律《高年龄者雇用安定法》，日本政府机关和企业员工，原则上规定60岁退休，而企业应允许员工工作至65岁。实际上，多数企业把60岁定为强制退休年龄，员工可以选择继续工作到65岁，但条件是降低薪资。

据日本首相官邸网站消息，在今年5月15日召开的未来投资会议上，日本政府发布了《高年龄者雇用安定法》修正案的概要，其中为应对人口老龄化问题，提出了7项举措，比如 要求企业将退休年龄延长至70岁，同时，还要求企业支持老年员工到其他公司再就业、创业等。此外，日本政府考虑让工人延迟到75岁再领取养老金。

日本首相安倍晋三在会议上表示，为了让健康和有劳动意愿的老年人为社会贡献经验和智慧，有必要修改法律，保证老年人工作到70岁的机会。这一措施虽然受到争议，但日本内阁在近五年的民意调查中发现，超8成日本民众表示希望在70岁以后还能继续工作。

安倍晋三政府还提出了“终身不退休社会”“迎来100岁人生”等概念。“我们正在迎来100岁人生的时代，要为有意愿继续发光发热的老年人创造更有利的工作环境。”安倍晋三在会议上说。

采写：南都记者胡明山

作者：胡明山游戏网

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