新时代·铁路榜样丨董天胜：我在中老铁路当管家

时间：2019-08-07 15:23:05 来源：作者：网络

中老铁路是“一带一路”建设和中老两国友谊的标志性工程。能在中老铁路项目中历练成长，他觉得无上光荣，使命在肩。在压力和挑战面前，他选择了迎难而上。

他就是中国铁路国际有限公司派老中铁路有限公司物资设备部部长董天胜。

董天胜

中国铁路国际有限公司派老中铁路有限公司物资设备部部长，负责中老铁路全线物资设备采购供应组织和管理工作。中老铁路建设期间，他积极应对物资设备管理中遇到的问题，立足境外实际创造性地开展工作，获国际公司2018年度优秀党员、老中铁路公司2018年度先进个人等荣誉称号。

超前谋划全线物资工作

物资设备之于铁路工程，就像武器粮草之于用兵打仗，至关重要。

在铁路建设项目工机料清单里，物资设备价值占65%以上，物资供不上就会影响工程进度，物资质量出问题就会影响工程质量，物资费用控制不好就会影响工程投资。

2009年3月，董天胜进入铁道部京沪高铁建设总指挥部物资设备部工作，负责京沪高铁全线物资质量和供应商管理等工作。一次，施工单位向他反映，现场钢材不能按时到位且不配套，个别工点面临停工待料风险。

董天胜及时了解具体供应情况，一方面召集物资代理公司研究解决方案，另一方面敦促施工单位提升现场储备能力，并积极协调供应实力较强的供应商，增加生产库存，做好调剂供应准备。

“中老铁路和京沪高铁不同。我们在境外开展物资工作，招标采购、物流运输、报关清关等环节多、周期长，更需要超前谋划。”董天胜带领物资团队，始终把“保质保供”作为工作目标，紧密结合施工组织，在市场调研的基础上优化采购策略。为了一个方案，他和同事们常常讨论到深夜。“有一次讨论时，会议室里的灯突然灭了，我们还以为是临时停电，后来才知道是因为时间太晚，写字楼统一断电了。”

2017年，董天胜组织完成了3批次甲供物资招标，节约投资2350万元。

2018年，他带领团队多次研究后，决定一次性完成年度需求量采购，全年仅钢材就节约投资约1540万元。

今年是中老铁路土建工程的决战决胜年，同时钢轨、轨枕、道岔等线上料以及“四电”物资设备采购供应逐步展开。面对挑战，董天胜常常半夜入睡，清晨起床。放弃春节回家，坚守岗位筹划工作，创造性地开展工作，设置最高限价，优化采购策略，仅钢轨一项就节约投资4600万元。

“中老铁路建设无小事，物资供应不能有任何闪失！”董天胜常常这样告诫自己和同事。

探索适合境外项目特点的物资管理模式

境外铁路物资工作常常要面对很多新情况新问题，董天胜厘清工作思路，大胆创新实践，建立国际工程物流新模式。他提出建立境外项目采购供应、仓储物流、报关清关、质量控制、免税物资管理和物资核销六大体系，推行云南磨憨通关的北线公路运输和泰国林查班港转关的南线海陆联运相结合的双线运输保障体系，全力确保物流渠道畅通。

老挝物资机械设备匮乏，需要大量进口，而通关申报程序繁杂、涉及部门众多等问题成为影响物资机械设备进口的重要因素。这让董天胜下定决心深入探索适合境外项目特点的物资管理模式，协调物资设备顺利通关。

2018年3月，老挝政府正式启用中老铁路免税物资设备总清单，不再采用担保模式进口。针对参建单位提出的清关公司一家独大、费用高、服务差的情况，董天胜多方了解情况，向中老铁路项目管理组申请引入竞争机制，增加清关公司，既降低了清关成本，又提高了清关服务水平，受到各方好评。

免税物资设备总清单启用后，根据老挝法律法规，所有车辆类设备进口必须办理通关手续，由于涉及部门多，有的手续办理时间长达1个月至2个月。为减少关口等待时间，董天胜指导施工单位至少提前1个月制订好进口计划，备齐通关资料，在车辆到达口岸前就办理好有关手续。自免税物资设备总清单启用后，董天胜共组织办理车辆类设备进口手续271台套，协助施工单位顺利完成了设备进场任务。

随着工程建设的深入推进，免税物资处置、再出口等新问题浮出水面。为确保免税物资依法合规进口且符合项目实际需要，他和同事们创新制定了《中老铁路项目免税物资专项管理办法》。

在免税物资管理上，董天胜毫不含糊。他针对柴油、火工品等老挝政府重点管控的免税物资建立月报制度，随时监控现场管理和使用情况。

千方百计保障物资设备供应

现场如战场，无论是京沪高铁建设还是中老铁路建设，董天胜始终以服务现场为己任，千方百计保障物资设备供应。

2011年5月，董天胜收到了设计院9个车站设计优化后的空调需求清单，这已是第八次调整。而此时，京沪高铁站房空调招标工作已经结束，厂家根据合同要求，提前生产好了空调，有的已经送到施工现场。董天胜多次召集设计院、施工单位和厂家协商，反复向厂家反映现场困难、做好解释工作。最终，已经生产好的空调被调到别处使用，未生产的设备立即安排生产。