三大房企高管被上海警方请喝茶，都是围标惹的祸?！

时间：2020-04-16 14:03:35 来源：作者：网络

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分类：休闲益智

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原标题：三大房企高管被上海警方请喝茶，都是围标惹的祸?！

为了寻求利益最大化，房企之间达成某些“命运共同体之间的默契”可以理解，但底线应该是不触犯法律。

记者 | 金姬

最近一周，上海三家房企正在经历“至暗时刻”。

先是4月9日晚，有消息传出，上海普陀区人大代表、中海地产上海公司总经理崔帅被上海市公安局经侦队采取刑事强制措施，协助调查。

中海地产上海公司总经理崔帅

随后，一张关于普陀区人大常委会会议议程的照片在微信群里流传，坐实了崔帅被上海警方请喝茶的传闻。

很快，华润置地华东大区副总经理、上海公司执行总经理宋悠优、万科上海公司首席投资官梅某失联的消息也传开了。

华润置地华东大区副总经理、上海公司执行总经理宋悠优

根据4月14日乐居财经的报道，华润被带走调查的还有公司副总裁兼华东大区总经理陈刚。

华润置地副总裁兼华东大区总经理陈刚

据悉，这3家房企的高层都赶到了上海为此斡旋，并对内下了封口令。

根据“2020中国房地产开发企业500强榜单”，中海、华润和万科分别位于第五、第九和第三的位置，综合实力不容小觑。

截至目前，上海警方未对三大房企高管“请喝茶”事件发布任何相关信息。但业内判断，这些地产大佬的“失联”与3月31日上海虹口区嘉兴路街道HK271-01地块（地块公告号：202002701）涉嫌“围标”一事密不可分。

虹口区嘉兴路街道HK271-01地块所在位置

钻石地块，参拍房企都只出了起拍价！

先来说说HK271-01地块，是上海虹口区近3年来首次推出纯宅地，只需配建1500平方米的菜市场，没有15%的租赁住房自持要求。起拍价34.3亿元，楼面价63155元/平方米。周边楼盘均价10万/平方米。

这块地采取的出让方式是上海2017年4月以来执行的土地市场招标挂牌复合方式。所谓“招挂复合”，评分采取“135分制”。其中，经济实力32分，技术资质17分，项目经验41分，受让管理45分。

在这次HK271-01地块竞标中，地块2月25日挂出，除了中海、万科、华润，还有招商、绿城和平安，共6家房企参与竞标。中海、万科和华润的得分为130分、130分和120分，根据各项“优先原则”下，顺位上分别为第一、第二和第三位，获得3月31日网上竞价投标的入场券。

3月31日，惊奇的一幕出现了，三家出价惊人的一致——都是起拍价，一分钱也没加！

天眼查显示，昆山启特企业管理有限公司的股东是万科企业股份有限公司（持股51%）和上海万科投资管理有限公司（持股49%）。嘉兴市润昇企业管理有限公司则为华润置地有限公司100%持股。

上海土地交易市场的公示显示，中海以底价拿下这幅被业内称为“钻石级的纯宅地”。

随后，更加吊诡的一幕出现了——拿地成功的中海与华润置地联手成立项目团队，而万科上海则作为财务投资参与其中。

也就是说，万科和华润默契配合中海以最低价拿到HK271-01地块后，三家排名前十的房企联手共同开发，排好队分果果，如此吃相显然已涉嫌“围标”。

魔都市场，容不下“围标”

HK271-01地块竞标结果公示截止日期为4月3日。然而，直至4月15日，上海规土局网站土地交易信息仍然显示为“交易中”。这也侧面印证了三大房企高管被警方请喝茶与此地块涉嫌“围标”脱不了干系。

围标，就是典型的串通投标行为。在“围标”行为中，几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益。围标行为的发起者称为“围标人”，参与围标行为的投标人称为“陪标人”。

中国法律明文禁止串通投标，串通投标有可能构成刑事犯罪。

《刑法》第223条规定，“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。

《招标投标法》第54条规定：“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

对于尚未构成犯罪的， “处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照”。

知名地产分析师严跃进对《新民周刊》表示，开发商不能钻政府土地出让政策的漏洞，这会造成国有资产流失，政府肯定要查处。

事实上，上海土地交易市场，可以说是对于“围标”零容忍。上一次重拳出击“围标”，是在2016年。

当年9月，旭辉、宝龙等四家房企参与竞标青浦区西虹桥徐民东路南侧39-04、40-02、41-02、43-01地块、40-01地下空间及地块之间连通地块的国有建设用地使用权（地块公告号：201607901）出让活动。

按照当时的规则，该地块的出让方式为招标挂牌复合式出让，即根据申请人数确定出让方式。如果仅有3人通过资格审查，则采用挂牌方式出让，价高者得；如果高于3人，则采用招标方式，以综合条件最佳者得的原则确认中标人。旭辉的出现就是那“第四人”，使得该地块没有采用挂牌竞价出让方式，而是招标方式——投标者的价格在投标时就已经拟好，不必再当面厮杀。

神奇的是，2016年9月8日投标活动当天，旭辉并没有参与投标，给出的理由是“堵车”，虽然投标活动有整整4小时时间。于是，宝龙综合得分最高，成为中标人，价格为18.78亿元，仅比起始价18.69亿元多了900万元。

2016年12月12日，上海市土地交易中心发出公告，称因旭辉未于出让须知规定的时间内投标，此违约行为将列入诚信档案，三年内不得参加上海市土地使用权招标拍卖挂牌出让活动，同时已提交的保证金（3.74亿元）不予退还。

为了寻求利益最大化，房企之间达成某些“命运共同体之间的默契”可以理解，但底线应该是不触犯法律。

再来看看此次涉事房企，可能面临的代价有近7亿元的保证金罚没，以及最多三年的土拍禁令。在政府面前耍小聪明，实在是得不偿失。

参考资料：地产大爆炸、乐居财经、瞭望东方周刊、21世纪经济报道、新浪财经

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