8月21日上午,省人大常委会在成都召开全省垃圾分类立法工作座谈会,将推动垃圾分类工作法治化。
记者从座谈会现场还了解到,按照国务院办公厅转发《国家发展改革委、住房和城乡建设部生活垃圾分类制度方案的通知》,在2020年底前,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系。省人大将按照立法计划按期完成《城乡环境综合治理条例》修正工作,增补生活垃圾分类的内容;成都市力争尽快出台《成都市垃圾分类管理条例》。
省级层面立法后,有助于指导市州解决地方立法工作中存在的过于原则性、法律责任不够明确等问题。省内各市州将结合自身情况开展自主立法工作,除成都以外,德阳、广元2个国家重点城市也将率先出台垃圾分类专门地方性法规。攀枝花、泸州、绵阳、遂宁4个省级示范城市将加快推进立法工作,条例(草案)力争明年提交市人大常委会审议。
垃圾分类势在必行
我国一年产生生活垃圾约为4亿吨左右,并以大约每年8%的速度递增,目前,全国大部分地方仍然采用填埋的方式来处理生活垃圾, 600多个大中型城市中,四分之一的城市已经没有填埋垃圾的合适场所,面临垃圾无处安放的问题。长期存放的垃圾,经过腐烂发酵,产生多种有毒、有害物质,其中大多数物质为剧毒和强致癌物;垃圾场渗滤液蒸发后污染大气,渗漏后严重污染地下水;未经处置的生活垃圾腐烂后,产生的污染物及垃圾本身所含有的大量重金属元素进入土壤,直接破坏土壤结构等等,这些都会对环境造成不可逆的严重污染和破坏,直接危害人民群众的身心健康和生态环境安全。在成都市,每天产生的生活垃圾多达1.8万吨,平均每个成都人一天要产生1.1公斤生活垃圾。今年6月20日,都江堰生活垃圾填埋场正式封场,数百万吨垃圾填满了45米深的峡谷。位于龙泉山的长安生活垃圾填埋场,一期工程预计使用25到30年,仅用了16年就填满封场;二期填埋场也即将填满,比预计时间提前了近10年,另外据了解,成都的六个县市垃圾填埋场也面临着同样的问题,垃圾围城的形势严峻。
我省垃圾分类相关工作进展如何
就在上周,由省住房和城乡建设厅拟订《四川省生活垃圾分类和处置工作方案》(征求意见稿),面向社会公众公开征求意见。《方案》提出将加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理系统,促进城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化,统筹推进其他固体废物处理处置,努力改善城乡人居环境。
《方案》明确,城镇生活垃圾分类以有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾和其他垃圾为基本类型,确保有害垃圾单独投放,并制定全省生活垃圾分类目录和分类投放指南,明确分类的标准、标识、投放规则等内容。
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