疫情之下决战脱贫攻坚国务院扶贫办等部门将重点解决贫困劳动力就业问题

时间：2020-04-01 21:01:29 来源：作者：网络

原标题：疫情之下决战脱贫攻坚国务院扶贫办等部门将重点解决贫困劳动力就业问题

央广网北京4月1日消息（记者孙冰洁）2020年是脱贫攻坚收官之年。脱贫攻坚本来就是一场硬仗，突如其来的疫情又带来了新的困难和挑战。记者1日从国务院联防联控机制举行的发布会上了解到，包括民政部、国务院扶贫办等部门下一步将陆续出台具体措施，重点从就业、消费等方面解决贫困人口的脱贫难题。

全国超99%贫困县为疫情低风险地区

国务院扶贫办最新数据显示，截至3月27日，全国832个贫困县中，除甘肃的临夏市是中风险地区以外，其他831个县都为低风险地区。在建档立卡贫困人口中，累计报告新冠肺炎确诊病例828例，已治愈772例，死亡36例，剩下的尚未治愈的20例均出自湖北省。“总体看，目前贫困地区的疫情并不严重，整个防控形势也持续向好。贫困地区有条件也有能力抓紧推进脱贫攻坚收官之年各项工作。”在4月1日举行的国务院联防联控机制发布会上，国务院扶贫办综合司副司长王春燕说。

这些政策将为受疫情影响的贫困户兜底

从目前的疫情对贫困地区的影响来看，主要集中在三个方面：制约贫困户外出务工增收；加大了农户生产经营的困难；推迟了扶贫项目开工的时间。

王春燕表示，针对这些困难，此前国务院扶贫办已和其他一些部门联合出台了一系列政策文件，涉及产业就业、资金、金融等十几个方面。从落实情况看，目前除湖北省外，各地驻村工作队和驻村干部已全部到位，东西部扶贫协作的资金也已全额拨付到位，并超过协议数。贫困劳动力的外出务工，以及扶贫车间、龙头企业、扶贫项目开工复工等工作也在进一步提速。据国务院扶贫办统计，3月6日到27日，外出务工的贫困劳动力增加了665.9万人。企业开工的速度，提高了29个百分点。

但推动贫困劳动力尽快外出务工的任务仍然十分艰巨。据国务院扶贫办统计，目前有意愿外出务工的贫困地区劳动力还有561万，下一步要重点组织这一群体有序返岗务工，加大“点对点”的接送力度，落实补贴政策。另外，对于出不去的贫困劳动力，则要安排就近就地就业。

此外，记者注意到，疫情防控期间，由于人流物流的阻断以及消费需求的减少，对农副产品的销售影响不小，一些地方甚至出现了滞销难题，比如海南的冬季瓜菜、云南的花卉等。

王春燕告诉记者，目前国务院扶贫办已建立了疫情影响的分析应对机制，要求各地扶贫办及时上报区域性扶贫产品滞销的情况，采取措施及时推动解决。2月14日，国务院扶贫办联合网信办、教育部、农业农村部、商务部和国资委、工商联等7个单位联合发布《关于开展消费扶贫行动的通知》。一方面要求中西部地区进行扶贫产品的认定，另一方面要求东部地区积极搭建平台、购买扶贫产品。

从实施的情况看，截至3月27日，中西部22个省份一共认定了22566个扶贫产品。东部的9省市已经购买了总价为21.21亿元的扶贫协作地区的农副产品。

贫困人口抗风险能力在逐步增强

今年突如其来的疫情给各行各业都带来了一定冲击，对脱贫攻坚工作来说，除了现有贫困人口要实现脱贫摘帽外，已脱贫的贫困人口是否会因疫情带来的影响而再度返贫？也是各方关注的重点问题。

对此，王春燕坦陈每年都会有一些返贫人口，这是正常现象。国务院扶贫办从2016年开始统计返贫情况，2016年的返贫人数为68.4万人，之后逐年减少，到2019年仅有5400人返贫。“返贫人口数量逐年下降，说明脱贫质量在不断提升，贫困人口抗风险能力也在逐步增强。”她说。

不过，她也指出，受疫情影响，已脱贫人口返贫的压力以及边缘户的致贫压力在增大。所以，当前和今后的一个重要任务就是巩固脱贫成果，防止返贫。

国务院扶贫开发领导小组3月20日印发了《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》，对巩固脱贫成果作出制度性安排，总体的思路是把原来的事后帮扶变成事前监测以及事中的及时帮扶，做到及时预警与精准帮扶。

具体办法则是把受疫情影响在内的、符合条件的已脱贫不稳定户、边缘户，还有收入骤减、支出骤增的几类人纳入到全国扶贫开发信息系统，及时给予产业就业、综合保障等方面的帮扶。王春燕透露，目前这项工作正在安排部署中，一些省份正在制定方案，部分省份已经落实了一些帮扶举措。

对于因疫情不能顺利脱贫或者再度返贫的贫困人口，民政部门也出台了一定的帮扶措施。据民政部社会救助司副司长刘勇介绍，民政部已与国务院扶贫办联合开展了社会救助兜底脱贫行动，将未脱贫的建档立卡贫困户中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保；优先为有意愿的、生活不能自理的特困人员提供集中供养服务；将受疫情影响导致生活困难的家庭情况，按照实际情况及时纳入临时救助等社会救助范围。游戏网