餐饮业可以全面复工了！广东全力推动市场主体复工复产复市

时间：2020-03-22 12:46:22 来源：作者：网络

原标题：餐饮业可以全面复工了！广东全力推动市场主体复工复产复市

南都讯记者陈养凯通讯员粤市监广东将推动全省各地结合本地区疫情形势，分业态分形式加快推动市场主体复工复产复市。3月21日，广东省市场监管局印发《广东省市场监督管理局关于全力推动市场主体复工复产复市的通知》（以下简称《通知》），要求各地市场监管部门在有效防控疫情的同时，全力支持和组织推动各类市场主体应对疫情、复工复产。低风险地区推动市场主体全面复工复产复市；中风险地区推动市场主体基本复工复产复市，满足人民群众日常生产生活需要。

低风险地区市场主体

将推动全面复工复产复市

“通知”要求全省各地要结合本地区疫情形势，落实分区分级、分类分时要求，分业态分形式加快推动市场主体复工复产复市。低风险地区推动市场主体全面复工复产复市；中风险地区推动市场主体基本复工复产复市，满足人民群众日常生产生活需要。

实体批发零售类、餐饮类、居民服务类、交通运输类等涉及群众基本生活保障行业的市场主体，以及研发知识产权服务业等，推动全面复工复产复市；涉及人员聚集的文化娱乐、教育培训等行业，在采取有效措施减少人员聚集和做好疫情防控前提下，推动尽快复工复产复市。

推动各类商品交易市场开办者和市场内经营者尽快开市营业，推进实体企业与大型电商平台合作，开辟网上销售平台，发展多样化、多层次网络经营模式。符合各地复工复产复市规定的个体工商户，无需批准即可依法依规开展经营活动。

降低复工复产复市成本

打通政策落实“最后一公里”

对于市场主体复工复产复市，“通知”要求各地要搭建本辖区帮扶平台。充分利用办事窗口、政务微信微博、12345投诉举报热线等渠道，广泛收集市场主体的意见建议。对反映的税收、社保、房租、信贷、防护物资购置等方面的困难问题，及时反馈到相关部门，打通政策落实“最后一公里”。

“通知”要求各地各部门，要不折不扣落实减免技术服务收费政策。疫情防控期间，广东省市场监管局所属的计量、检测机构，对复工复产企业相关检测、校准费用收费减少50%。省局所属的标准化技术机构，对中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译费用予以免收；持续提供体温计等仪器设备免费检测服务。鼓励市场开办者和互联网平台降低服务费用，减少相关市场主体经营性成本。推进知识产权质押融资，把批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业的商标权和老字号作为质押融资纳入知识产权质押融资风险补偿基金、知识产权质押融资贴息保障等政策范围。

主动协调发展和改革、工信、财政、人社、交通、商务、国资、金融、电力等主管部门，推动降低水电气价格、减免费用和场地租金、减轻税收负担、贷款优惠、用工保障和物流需求等优惠政策措施落实。主动解决防疫用品需求，协调有关方面集中采购口罩、消毒用品、测温仪等防控物资定向提供中小微企业。积极协调减租降费，帮助办理低息贷款；配合拓展招工用工渠道，通过搭建用工平台、线上招聘等方式，解决复工复产复市中的用工问题。

窗口业务推行“网上办”“预约办”

各地各部门要送政策上门、送服务上门

“通知”要求各地各部门要大力推行窗口业务“网上办”“零见面”“预约办”，全面简化流程，压减环节、时间和成本，优化服务。对食品生产经营许可等审批事项，推行“应急审批”“容缺受理”“告知承诺”“先证后查”等方式，帮助市场主体尽快开展生产经营活动。对于从事餐饮、零售等行业的市场主体，做好营业执照登记与许可审批的衔接；对销售农副产品、日常生活用品或者利用个人技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，依法予以豁免登记。

各地各部门要送政策上门、送服务上门，通过网络开展技术指导和专业培训。加强质量技术帮扶，鼓励标准化技术组织和机构，围绕复工复产提供标准化咨询等标准技术服务，帮助市场主体尽快建立可操作的防疫质量控制流程和规范，实现防疫控制与复工复产复市的精细化管理。

引导认证机构加强对复工复产市场主体的技术服务，开辟线上咨询、受理、评价等综合服务通道。组织监管人员和检测机构技术专家，到现场开展质量调查，指导市场主体破解在生产、转产中遇到的质量技术和知识产权难题。鼓励知识产权服务机构深入市场主体开展知识产权服务。采取预先提醒、主动指导、及时纠正等措施，减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。

进一步强化涉企收费等领域监管

依法从严查处各类乱收费行为

“通知”要求各地各部门要坚持依法行政，寓监管于服务，在服务中体现监管，实行包容审慎监管措施，维护疫情防控期间市场稳定。在严厉打击违法违规行为的前提下，对于情节轻微并及时纠正、主动消除或者减轻危害后果的违法行为，依法从轻、减轻或不予行政处罚，采取提醒教育、行政指导、责令改正等方式，督促市场主体进行整改，规范其生产经营行为。

落实审慎异常名录管理政策，尽快办理申请移出经营异常名录事项，已履行相关义务、申请材料齐全的，当日办结，并在国家企业信用信息公示系统（广东）上公示。对因受疫情影响暂时失联的企业和个体工商户，2020年5月底前暂不列入经营异常名录。将个体工商户年报时间延长至2020年年底前，积极主动提供年报工作指导。

但是对于通过合同欺诈手段骗取承租人财物的违法行为，比如“二房东”“中间商”“黑中介”等群体侵蚀政策红利违法行为，以及利用霸王条款侵害承租人权益行为，将会受到严厉打击。另外，将配合住建、发改、国资等相关部门，加强对住房租赁经营主体的价格监管，严厉查处不按明码标价规定、价格欺诈、哄抬价格等价格违法行为，维护市场价格秩序。进一步强化涉企收费等领域监管，依法从严查处各类乱收费行为。

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