原标题：法学生“十问”首席大检察官 回应未成年犯罪称应普遍设专门学校
“回到母校，我想就国家的治理体系、治理能力的建设谈谈走上工作岗位后的体会。”11月10日晚，中国人民大学可容纳400人的逸夫中心第一报告厅座无虚席，最高人民检察院检察长张军重回母校，作客中国政法实务大讲堂。以“中国特色社会司法制度的优越性——从社会发展时代变迁的视角”为主题给高校学子带来一堂特殊的实务课。
值得关注的是，专题讲座从“世界上有完全相同的司法制度吗？”“中国特色社会主义司法制度好在哪？”“中国特色社会主义司法制度的巨大成功给我们哪些启示？”“中国特色社会主义司法制度如何进一步健全发展完善”四个方面展开。
检察机关机构改革面临哪些问题？检察公益诉讼是否会对法院主导的审判地位带来影响？立案登记制改革后，法院案件从“吃不饱”到“消化不良”的现象如何破解？如何看待大连14岁少年杀人事件？ 实务课现场，学生们接连从司法改革、热点事件等角度犀利抛出十个问题，首席大检察官逐一回应。
图片来自检察日报
回应大连14岁少年杀人案：
专门学校应在区县一级普遍设立
“大连14岁少年杀人案件引发广泛关注，您对未成年人犯罪预防及未成年人保护有什么看法？”“有消息称200多家政府被法院列为失信被执行人，在破解行政诉讼案件执行难方面，最高检有哪些举措？” “能否扩大法律援助主体范围？”问答环节，后排的一位学生举手发问，一口气提出三个问题。
“感谢你关心我们的司法工作，这对学业是很有帮助的。”表示感谢后，张军继而回应称，“不满14周岁少年杀人的极端个案在任何国家、任何时候都有可能出现，特别是随着信息网络发展，很容易成为公众关注的热点。”
当前法律制度应当如何解决这一问题？张军表示，对未成年人违法涉嫌犯罪，因为年龄不够而被管理教育在制度建设和执行上都还存在不足，“当前未成年人保护法正在修改，其中特别提到设立‘专门学校’，我们希望这样的教育制度在区县一级普遍建立起来，几个县至少建一所可容纳二三十人的专门学校，”
此外，张军还提到，最高检第九检察厅也对此专门做了调研，调研结果认为严重犯罪的未成年人在专门学校接受教育的时间应该更长，期满以后要有司法人员和医疗人员对未成年人进行评估，认为其性格可以在社会正常生活后才可以结束教育，否则要按照法律程序继续接受教育。
针对“法院把政府列为失信人”的问题，张军直言，“政府机关、国有企业的法治意识养成需要一个过程，而执行制度就在解决这个问题，有了公众的关注、党纪的约束，政府部门的法治意识都会逐步提升，类似被列为失信被执行人的案例也会减少。”
谈到“能否扩大法律援助主体范围”的问题，张军指出，随着时代的发展，法律援助队伍应该越来越专业化，而不应该来源更加宽泛，司法机关正在采取进一步措施，让老百姓能得到较全面便捷的法律服务，法学院学生则可以通过实习，切实接触办案实际。
法院从“吃不饱”到 “消化不良”：
司法人员要提升能力把案件办到极致
还有学生将外界观点抛出，直问首席大检察官：有观点认为立案登记改革之后，法院审理从原来的“吃不饱”变成了现在的“消化不良”，可能会影响案件审判质量，怎么看待这种观点？ 将来该怎样实现审判资源的合理配置？
“非常好，谢谢提问。”张军语气略为严肃地形容，“这是一个痛但可以促进公正”，让司法机关既高兴又为难的一个问题。“相对于现在消化不良，立案登记制改革前确实是吃不饱。”
谈及如何解决上述问题，张军谈到了与最高人民法院院长周强的一则故事：担任司法部部长时，张军曾向周强建议，案件如此之多，是否能让律师参与帮助解决一些，让律师有偿调解民商事案件。
“律师是靠办案获得收入的，律师参与调解减省了当事人的诉讼费，减省了办案程序的司法资源付出，专业调解也比人民调解更加专业，更容易获得当事人的认可。”张军还对建议背后的考量进行解释。
周强立即采纳这一建议，律师参与调解制度试点随即推开。
张军还提到，在推进立案登记制改革中，司法人员还要努力做到案结事了，在办案环节能够把法律运用、天理人情都考虑充分，争取得到社会和法律的效果统一。这就需要司法人员能力进一步提升，把案件办到极致，而不是程序性办案。
“不服审判结果的，按照程序可以上诉，也可以申诉。这就导致老百姓的一个案子到司法机关就成了多个案件。”张军提到，最高检也对全国检察机关提出要求，要减少一个“案子”在司法机关变成多个“案件”的办案的结果，要注重提升司法人员的能力。
党领导和独立行使司法权应有机融合
来自宪法与行政法学专业的硕士生戈文关注到了“司法机关独立行使职权的”问题。她对此发问：宪法规定了人民法院和人民检察院独立行使职权，应当如何处理党的领导和独立行使审判权、检察权之间的关系？
“非常好，同学们应该正视直面这样的问题。”听到这个有点“敏感”的问题，张军没有回避，在表示肯定后即表示，国家司法制度建设的整体运行成果，本质是在党的领导下取得的。
他还以当前正在进行的为期三年的扫黑除恶专项斗争举例，“扫黑除恶专项斗争取得了明显成效，打击保护伞是重点，还要求‘刀刃向内’，不能官官相护，法官检察官要特别注重办案质量，在这一过程中要做到依法独立行使审判权和检察权。以检察机关为例，要做到是黑恶势力犯罪一个也不放过。不是黑恶势力犯罪一个也不批捕。”
“我认为党的领导更多起到监督办案的作用，认为司法机关办案不妥当、不公正、效率低时，催促我们是正常的。要把党的领导和依法独立行使司法权有机融为一体，让我们制度的优势最大限度地发挥，最大限度的去约束可能的弊病。”张军说。
此次实务课上，张军共回答了十位学生的提问，实务课共历时近三个半小时。有学生在课后感慨，检察长将很多来自一线、最前沿、最直接的经验带入课堂，会更有利于学习的针对性和实践性。
文/南都记者刘嫚 实习生郑璇真 发自北京
编辑：程姝雯游戏网
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