原标题：官方禁电商平台网售电子烟 调查显示过半电商平台有售
国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架；敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。
今年5月31日世界无烟日，南都记者调查京东、淘宝、闲鱼、1号店、拼多多等67家电商平台销售卷烟和电子烟的情况。
结果显示，有过半的平台出售电子烟，且均缺乏对未成年人禁售的警示标语，未成年人可直接购买。这些对未成年人毫不设限的电商平台，已经成为未成年人轻易接触，乃至尝试消费电子烟等烟草制品的渠道。
对此，专家曾建议，应由国家市场监管总局会同国家卫健委，在各自职责范围内，对电子烟进行监管，同时禁止通过互联网销售电子烟。
过半平台售有电子烟
相比在互联网上若隐若现的卷烟，电子烟可以说是“泛滥”于各大电商平台。
在南都记者调查的67家电商平台中，包括京东、淘宝、唯品会、拼多多、亚马逊等在内的34家电商均有售卖电子烟，占比超过一半。此外，国美在线可以搜索到电子烟产品，但全部显示无货。
虽然对电子烟的归属及管控目前仍有争议，但国家市场监管总局在2018年发布的《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》（以下简称：《电子烟通告》），明令禁止向未成年人销售电子烟。《电子烟通告》还建议，对含有“学生”、“未成年人”、等字样的电子烟产品下架，对相关店铺（销售者）进行扣分或关店处理；加强对上架电子烟产品名称的审核把关，采取有效措施屏蔽关联关键词，不向未成年人展示电子烟产品。
然而，这一禁令并未得到有效执行，建议也被众多平台所忽视。
记者发现，在34家有电子烟销售的电商平台中，至少31家电商平台，有至少一款电子烟产品未警示对未成年人禁售，包括淘宝、闲鱼、拼多多、亚马逊、苏宁易购、聚美优品等主要电商平台。
即使在有警示标语的平台，警示效果也较弱。例如，京东大多数电子烟产品（含自营和非自营）有“未成年人（18岁以下）请勿购买本产品”的标语，但使用的是和背景颜色相近的浅灰色小号字体，很难注意到；其余产品也大多将标语放在详情页末尾。
这些电商平台会否对未成年人屏蔽电子烟相关关键词的搜索结果？在14家可设置年龄的平台，记者将年龄设置为11岁后，搜索结果仍与未设置前相同，仍有大量电子烟产品。此外，还有16家电商平台无法设置年龄。无论哪种均意味着，这些平台很难对未成年人屏蔽电子烟相关产品。
在缺少有效屏蔽的情况下，这些平台会否限制未成年人购买电子烟？
答案同样是否定的。即使是在可以设置年龄的平台，记者将年龄设置为未成年后，仍可直接下单购买电子烟产品。此外，上述34家售有电子烟的电商，没有一家平台在下单时会复核购买者的年龄。
例如，淘宝上一家店铺在产品介绍中表示，“我们不会向未成年人出售电子烟”，但记者仍可直接下单，且无需提供任何年龄信息。
值得注意的是，在淘宝和自称“立足女性时尚领域”的蘑菇街等电商平台中，仍存在标明以“学生”为卖点的电子烟。此外，不少电子烟产品主打的水果味、动漫插画个性外观等，也被控烟人士指有向未成年人宣传、兜售之嫌。
艾瑞咨询去年发布的一项调查显示，中国12-18岁的未成年人，平均每月可支配零用钱370元，其中近五成被调查者都会在线上购买商品。中国互联网络信息中心的调查结果也显示，近3成的初中生，和近5成的高中生会在网上购物。
而上述这些对未成年人毫不设限的电商平台，均可能成为未成年人轻易接触，乃至尝试消费电子烟等烟草制品的渠道。销售链接无异于广告宣传。
斯坦福大学医学院于今年5月发表的一份研究显示，在对加州757名高中生经过一年的追踪调查后发现，接触过电子烟及其他烟草替代品宣传信息的青少年，使用这类产品的概率，是没接触过这类信息的青少年的两倍多。
打着无害的招牌，卖着有害的电子烟
这些电子烟产品，大多主打健康牌，以“戒烟”“无危害”“拒绝二手烟”等为标语，自称远比卷烟健康。在拼多多上，一款电子烟自称“为替烟而生……30天彻底戒烟无效退换。”
电子烟真有这样神奇的功效吗？天津疾控中心行为干预科主任李威在一篇文章中介绍了加拿大、美国、英国和澳大利亚进行的一项研究，结果显示，虽然85.1%的电子烟使用者表示使用电子烟是为了戒烟，但他们戒烟的成功率和非使用者并无差别。
电子烟产品大多以低尼古丁为卖点，但低尼古丁并不等于没有危害。瑞典的一项研究发现，吸10支电子烟就会对血管造成损伤，即使中、小剂量的电子烟仍然有显著影响。
前述国家市场监管总局的《电子烟通告》也表示，电子烟作为卷烟等传统烟草制品的补充，其自身存在较大的安全和健康风险。据《电子烟通告》介绍，大部分电子烟的核心消费成分为经提纯的烟碱（即尼古丁），尼古丁属于剧毒化学品，未成年人呼吸系统尚未发育成型，吸入此类雾化物会对肺部功能产生不良影响,使用不当还可能导致烟碱中毒等多种安全风险。
对于电子烟声称的“无二手烟”，中国疾控中心研究员杨杰在该机构官网的一篇文章中表示，电子烟并不只产生“水蒸气”，同样会排放可吸入的液体细微颗粒、超细微颗粒和尼古丁等物质，并不能完全消除二手烟对不吸烟者的健康影响。
实际上，对于电子烟的成分，公众并不确切知晓。李威介绍，电子烟中的粒相物、重金属、亚硝胺等均会对健康产生危害。“电子烟所谓的‘安全’仅仅是一种假象，消费者无法了解其在使用电子烟时会将何种物质吸入体内”，李威表示。
情怀软文与伪科学信息宣扬吸烟
除了在网购中对未成年毫无限制，南都记者注意到，互联网平台中还存有大量以卖烟为目的的情怀软文和伪科学信息，且不少都以青少年群体和女性为传播对象。
北京市疾控中心在4月发布的《2018年中国互联网烟草营销数据监测报告》（下简称《监测报告》）显示，2018年1月至6月共抓取烟草广告和促销相关信息51892条。在烟草广告和促销相关信息中，烟草代理商销售信息最多，为39507条，占76.13%；烟草代购销售信息1959条，占3.78%；烟草广告信息1977条，占3.81%；烟草赞助信息265条，占总量的0.51%。
值得注意的是，其中有情怀软文信息7766条，烟草相关伪科学信息418条。
“这些情怀软文通过渲染烟草与爱情、友情、亲情之间的关系，传播烟草信息，美化吸烟行为，提升公众对烟草品牌的认同度”，《监测报告》称。而对于伪科学信息，《监测报告》则指出，“以此加强品牌的认知度，从而吸引更多的潜在客户”。
专家建议禁止通过互联网销售电子烟
李恩泽指出，上述《电子烟通告》中缺少明确的罚则和法律责任，“假如说我举报一个地方卖给未成年人了，怎么处理？”他质疑到。张建枢则指出，《电子烟通告》缺少明确的监管主体，“现在就是责任不明确，所以职责划分特别混乱，三不管了。”
此外，李恩泽还表示，针对电子烟商家夸张宣传的行为，消费者权益保护法和广告法也有相关规定；承担世界卫生组织《烟草控制框架公约》履约的国家卫健委，也应有监管电子烟的责任。
在他看来，应由国家市场监管总局会同国家卫健委，在各自职责范围内，依照对电子烟进行监管，并制定严格的标准，将电子烟的生产和销售纳入行政许可范围，同时禁止通过互联网销售电子烟。
他建议，上述两部门应对电子烟进行研究、评估，并联合下发规定，有明确的执法部门、法律责任和后果，“这样的话才能有效果”。
李金奎则建议，应禁止电子烟的促销和广告，同时应在包装上将电子烟产品的成分和危害告知消费者，保障消费者的知情权。此外，他还建议，城市控烟立法中，也应将电子烟纳入公场所禁烟范围。
对此，专家建议，应由国家市场监管总局会同国家卫健委，在各自职责范围内，依照对电子烟进行监管，并制定严格的标准，将电子烟的生产和销售纳入行政许可范围，同时禁止通过互联网销售电子烟。
采写：南都见习记者宋承翰 记者吴斌 发自北京
编辑：吴斌游戏网
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